采购项目技术、商务及其他要求.doc

采购项目技术、商务及其他要求 一、项目编制内容要求 根据水利部于2015年发布的《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720-2015）、《水库调度规程编制导则》（SL706-2015）要求编制。 《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720-2015）、《水库调度规程编制导则》（SL706-2015）见附件。 二、编制规模：中型水库2座，小（1）型水库1座。 三、质量要求 经上级水行政主管部门审批合格. 经上级水行政主管部门审批合格后提供定稿10套（《水库大坝安全管理应急预案》、《水库调度规程》纸质文本各10套），以及所有资料的电子文档1份，电子文档中资料的格式为word。 四、其他要求 经上级水行政主管部门审批合格. 由中标供应商承担本项目审批所产生的一切费用。 附件： 眉山市水库大坝突发事件应急预案 (征求意见稿) 目 录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4适用范围 2组织体系与职责 2.1市水库大坝突发事件应急指挥部组成 2.2市水库大坝突发事件应急指挥部职责 2.3市水库大坝突发事件应急指挥部办公室及职责 2.4市水库大坝突发事件应急指挥部成员单位职责 2.5专家组 3 监测预警 3.1信息监测 3.2预警级别及发布 3.3预警预防准备 3.4预警处置 4 应急处置 4.1水库大坝突发事件分级 4.2应急响应原则 4.3信息报告 4.4先期处置 4.5应急响应 4.6指挥协调 4.7应急结束 5 信息发布 6 善后处置 7 调查评估 8 恢复重建 9 应急保障 9.1通信保障 9.2物资保障 9.3队伍保障 9.4供电及交通保障 9.5治安保障 9.6资金保障 9.7技术保障 9.8基本生活保障 9.9医疗卫生 9.10宣传教育 9.11应急培训 9.12应急演练 10 责任与奖惩 11 附则 11.1水库等级划分标准 11.2其它名词解释 11.3其他部门管理水库的安全管理 11.4预案管理与更新 11.5预案解释部门 11.6预案实施时间 四川省眉山市水库大坝突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全我市水库大坝突发事件应急机制，明确职责，提高应对处置能力，切实有效地保证水库工程安全，最大限度地避免和减轻灾害带来的损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进经济社会全面、协调和可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省水利工程管理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，结合《四川省水库大坝突发事件应急预案》和我市实际制订本预案。 1.3 工作原则 （1）以人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为水库大坝应急管理工作的首要任务，最大限度地避免或减少人员伤亡和财产损失。 （2）按照分级负责、属地管理的原则积极构建以地方政府行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的责任体系，明确职责与责任追究制。水库大坝突发事件应急抢险工作由各级政府行政首长统一指挥。以防洪安全和城乡为首要目标，安全第一，为主，常不懈。坚持依法防汛，实行公众参与军民结合专群结合。气发生时，水库管理单位当，当地通知有关区域做好准备。加强宣传，增强自我保护意识组织准备。建立健全，落实责任人。确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递 Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件由省水库大坝突发事件应急指挥部统一指挥；Ⅲ级水库大坝突发事件由市水库大坝突发事件应急指挥部统一指挥；Ⅳ级水库大坝突发事件由区、县水库大坝突发事件应急指挥部统一指挥。 事发地区、县政府按照市指挥部的要求和部署组织实施现场应急处置工作。组织应急抢险队伍参与水库大坝突发事件的应急处置；调集和配置本区域各类应急资源参与应急处置；组织营救、救治和转移、疏散受灾人员；为公众提供避难场所和生活必需品；维护社会正常生产生活秩序；及时向省指挥部报告处置情况等。 4.7应急结束 水库大坝突发事件应急响应的终止需符合下列条件之一： 1、水库大坝险情得到有效控制。 2、水库大坝溃坝后应急救援、救灾工作完成。 Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件应急响应的终止，由省指挥部决定和发布，Ⅲ级水库大坝突发事件应急响应的终止，由市指挥部决定和发布；Ⅳ级水库大坝突发事件应急响应的终止，由区、县指挥部决定和发布 5 信息发布 Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件的信息发布与新闻报道在省指挥部的领导下进行；Ⅲ级水库大坝突发事件的信息发布与新闻报道在