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第三章 管理与环境 第一节 组织环境及其构成 第二节 环境的管理 第三节 全球环境中的管理 第一节 组织环境及其构成 一、组织环境的内涵 组织环境：外部环境、内部环境。 组织的外部环境：即对组织绩效起着潜在影响的外部系统或力量。也有人将外部环境描述为“从整个宇宙中减去代表组织的那一部分后余下的其余部分”。 内部环境：相对于外部环境而言，是指一个组织内部可以利用的资源，主要包括组织所有者、董事会（或管理者）、员工及其工作的物质环境。 第二节 组织环境的管理 管理的基本问题就是要在应付变动的环境中进行有效的资源配置。 在环境对管理实践的绩效影响问题上，关于管理者的作用方面存在有两种对立的观点：管理的万能论、管理的象征论。 管理万能论认为：管理者对组织的成败负有直接的主要责任。这是众多管理理论中占主导地位的观念。 管理象征论认为：组织成败在很大程度上归因于管理者无法控制的外部力量。 管理的实践一再证明：管理者既不是万能的，也不是无能的，而是上述两种观点的综合。 管理环境是困难的，但又是可能的。 困难是因为环境的组成因素是多变的、复杂的，其变化有时是不以主观意志为转移的； 可能是因为不论环境是自然的还是社会的，都不是一成不变的，都有一定的规律可循； 组织与环境都是自然的产物，它们相辅相成、相互影响。 第三节 全球环境中的管理 全球化给管理者带来的是全新的问题： 政治、经济、法律、社会文化及技术等的多元化； 管理人员必须懂得管理多元化。 一、全球化的内涵特点： 全球化的内涵： 是指人类不断跨越空间障碍和制度、文化等社会障碍，在全球范围内实现充分沟通（物质的和信息的）和达成更多共识与共同行动的过程。 全球化的特点： 多维度、多领域、多层面、多元化； 有国家、民族和国际组织，也有企业、各种共同体以及个人等因素。 统一性与多样化； 在推动统一性增强的同时，也会强化参与主体的自我认同意识。 全球化过程是一个不断出现冲突的过程。 新旧事物和意识的矛盾以及多种参与主体之间的矛盾。 * * 组织是一个开放的系统，组织管理总是在一定的环境中进行的； 任何组织都不是独立存在的，都必定与周围各种环境相互影响； 组织的管理者在履行职责时，都受到环境因素的制约，管理的目的之一就是要使组织适应环境，与环境的变化及发展保持协调 。 要做好管理工作，提高管理效率、改善管理效果，管理者必须分析组织与环境的关系，弄清组织所面临的环境。 必须认识了解环境，把握环境； 使组织适应环境，在既定的环境中生存与发展； 在可能的条件下影响环境，改造环境。 组织 竞争环境 替代品 新进入者 客户 政府 竞争对手 供应商 金融机构 宏观环境 经济环境 社会政治和法律环境 技术环境 人口统计 自然环境 图3-1 组织的环境 组织的外部环境是一个竞争环境，这个环境由公司本身、当地政府、竞争对手、供应商、金融机构、客户、新加入者和替代者组成。 组织的存在，面对的一般宏观环境是客观存在的，它包括经济环境、社会政治和法律环境、技术环境、人口情况、自然资源环境等。 组织环境的这些影响因素，不断变化，为组织的发展带来了机会和威胁。 二、环境与组织相互作用 任何组织都是在一定的环境中生存、活动和发展的，是社会的一个组成单位。 组织是开放系统，环境向组织输入，组织又向环境输出。这些输入和输出带来了环境对组织的影响，又带去了组织对环境的作用。 一个开放系统是由输入、转换过程、输出与反馈三个部分组成。 三、组织的一般宏观环境 组织的一般宏观环境具体包括经济环境、社会政治和法律环境、技术环境、人口情况统计、自然资源环境等。 1．经济环境：指社会经济水平、经济周期、产业结构、居民的购买力水平、价格水平、人力资源及劳动力供求状况、市场运作规范、消费结构、价格、财政税收制度、利率与通货膨胀水平以及国家的经济管理体制等。 经济环境是环境中对组织的经营管理活动影响最为直接的因素； 经济环境对组织影响的关键集中在资源方面： 资金环境、人力资源环境、物质资源环境。 2．政治法律环境：是指一个组织所在国的政治总体稳定性、政府对组织发展及其作用所持的态度以及由此而制定的相关法律文件。 包括一个国家的政治制度、政治形势、政府政策、法制体系建设情况、国际关系等。 国体、政体、政党制度等属于一个国家政治环境中的结构性要素，具有较强的稳定性，一般不会有大的调整和变化；政府颁布的各种政策通常处于动态的变化中，往往会对企业产生意想不到的影响。 这种动态变化的政治环境要素是政治环境中最重要的部分，企业必须给予足够的重视。 法律环境是指与组织相关的法律规范、法律规范的制定和实施机构以及与此相关的社会法律意识。 在不同时期，国家的政治法律环境可以是完全不同的，其政府政策导向以及对组织活动的