乡镇安全生产综合监管工作要点.docxVIP

乡镇安全生产综合监管工作要点2015年安全生产综合监管工作的思路是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以全面贯彻实施新修订的《中华人民共和国安全生产法》为契机，以安全生产“红线意识”为引领。按照国家、省、市、县安全生产工作会议的要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“属地管理”原则，突出抓好以煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、特种设备、劳动密集型企业等四类场所和人员密集场所（消防）、电力、教育、城市燃气等行业（领域）为重点的专项整治工作，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故的发生。不断创新综合监管方式，整体推进全县安全生产形势稳定向好。一、建立安全生产责任体系，完善安全生产考核机制（一）明确党政部门的安全生产监管职责。各乡（镇、街道）和各部门要把安全生产工作列入重要议事日程，按照省、市“五级五覆盖”要求（五级：省、市、县、乡、村；五覆盖：即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖）建立安全生责任体系。落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产机制。要落实安全生产领导责任，重点抓好党政一把手责任落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，主要领导要定期研究安全生产工作，分析安全生产形势，协调解决安全生产方面存在的问题；分管领导要抓好经常性安全生产工作，其它副职也要抓好各自分管领域的安全生产工作并对其负责。要落实部门监管责任。按照“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，细化分解安全监管责任，健全完善安全生产责任体系落实到位。（二）完善安全生产考核奖惩制度。进一步加大安全生产目标考核力度，完善对各乡（镇、街道）、经开区、县安委会有关成员单位安全生产工作综合考核评估办法，强化安全生产工作过程监管，认真实施安全生产“月检查、季考核、年评比”目标考核办法。对责任不落实、工作不到位导致发生事故、指标超控、考核不合格的，坚决予以“一票否决”。落实安全生产警示约谈督办制度。严格约谈制度，对存在安全生产秩序混乱、事故多发、事故指标超控、重大隐患长期得不到整改等情况的乡（镇、街道）和部门，及时发出通报，提请县政府领导对上述单位负责人进行约谈。二、明确责任，开展安全生产隐患排查治理全覆盖（一）属地安全。一是要按照安全生产属地监督职责，负责对辖区内生产经营的单位（企业）安全监督管理，每月安全检查不得少于2次，隐患排查达到全覆盖；每季度开展1次专项整治行动，对非法违法生产、经营、建设行为实施有效整治打击；二是要认真做好园区内各生产经营企业的日常安全管理工作，每月安全检查不得少于2次，要重点整治园区内各种违法违规生产经营建设行为，做到重视到位、责任明确，措施有力、检查重点突出、运行机制保障、工作明显向好。（责任单位：各乡（镇、街道），经开区管委会）（二）道路交通安全。加强326国、303省道的道路交通安全管理，协助配合各乡（镇、街道）县乡道路的道路交通安全检查和督查。对全县道路交通秩序安全、交通标志设施安全实施监督管理，加大对超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无照驾驶、低速货车、改装车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度，并针对事故易发路段，制定措施，增加警力，杜绝事故发生。（责任部门：县交警大队）（三）水上交通安全。加大水上交通安全管理，切实开展全县渡船、客船、货船、渔船、自用船的安全检查和整治工作，日常安全检查每月不得少于1次，要重拳整治“三无”船舶，严厉打击违章作业、非法营运及超员、超载、超限行为，确保水上交通运输安全。（责任部门：县海事处）（四）煤矿安全。加大煤矿安全监管力度，督促煤矿企业关停到位，切实开展对全县煤矿企业的安全检查、巡查，日常检查每月不得少于一次，盯紧看牢关停矿井，落实驻矿安监员管理制度，严防私挖盗采行为。同时做好煤矿的关闭任务（责任部门：县安监局、县发改局）。（五）非煤矿山安全。强化非煤矿山监督管理，严格非煤矿山准入条件，开展有证非煤矿山企业的安全检查，日常安全检查每月不得少于1次，要对企业证照是否齐全，采矿、爆破方式是否符合要求，生产设备运行是否安全，劳动防护措施落实是否到位，是否超库容、超设计运行，是否坚持日常巡查维护管理等方面进行检查，督促企业加强对设备、设施的检测检验和维修，严禁违法违规开采，及时消除安全隐患。同时有关责任部门做好无证矿山和证照已过期矿山的监督管理。（责任部门：县安监局、县国土资源局）（六）危险化学品和烟花爆竹安全。开展危险化学品和烟花爆竹经营企业的安全检查，每月安全检查不得少