建设资源节约型、环境友好型社会之.doc

“建设资源节约型、环境友好型社会” 基于利益相关方分析的 循环经济体系构建机制 同济大学 聂卓群 改革开放以来，中国的经济维持着高速发展的神话，然而，我们也不得不看到自己是以怎样的代价来取得这些辉煌GDP数字的。消耗同样的资源，我们的产出价值不及美国的三分之一，日本的四分之一。严峻的问题让我们必须另谋他途。 2005年党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，把环境与可持续发展提到了战略高度。如何来建设资源节约型、环境友好型社会呢？环保总局局长解振华指出：“大力发展循环经济是资源节约型、环境友好型经济发展模式的具体体现。” 本文从整个社会的宏观层面和固体废弃物循环利用的应用层面，分别对循环经济体系中的利益相关方进行了分析。 一、宏观层面 我们必须得到政府、企业、高校及科研机构、公众等诸多利益相关方的支持，才能推进整个社会循环经济模式的建构。 图一：社会循环经济体系构架图 在整个社会循环经济体系中，各利益相关方的分析如下： 政府—— 职能定位：健全循环经济的机制、体制、法制，提高公众对循环利用资源的接受程度，对企业的活动进行监督管理，建立可以促使资源循环利用的激励机制。 自身利益：塑造良好的政府形象，促进区域内资源的有效利用和循环经济的良性互动。 实现目标：建设资源节约型、环境友好型社会，实现资源循环利用的市场化运行机制，实现社会经济发展与资源消耗的物质减量化，为企业和公众谋利。 高校及科研机构—— 职能定位：研究循环经济的先进理论和应用模式，对企业领导层及公众进行宣讲教育、定期培训，为企业和社会提供优秀人才。 自身利益：扩大学校知名度，实现在社会上的教育影响力。 实现目标：理论技术更新，吸引生源，争取更多财政支持。 企业—— 职能定位：采取多种措施降低污染产生量、实现污染无害化，积极应用资源循环利用技术。 自身利益：树立企业形象，提升品牌价值，降低投资成本，增加商品利润。 实现目标：降低资源消耗强度、提高资源利用效率，减少自然资源系统进入社会经济系统的物质流、能量流通量强度。 公众—— 职能定位：对政府、企业活动进行监督。 自身利益：生活成本降低，生活质量提高。 实现目标：充分发挥消费者在市场中的主体地位，实现自身利益最大化。 上述分析可见，只要各利益相关方在循环经济体系中实现职能准确定位，寻找到切实有效的自身利益，必然能达到多方共赢，协同发展的局面，从而推进资源节约型、环境友好型社会的构建。 二、应用层面 结合我目前所做的创新实验课题——城市循环经济基础数据库及其应用研究，更进一步在应用层面上分析循环经济体系中的利益相关方。 基于 “固体废弃物废是放错地方的资源”这样一个核心理论，我们利用环保局现有的污染源申报数据库作为城市循环经济研究的基础，以苏州市和吴江市为例，对区域内制造业企业的原料和固体废弃物进行了有效分类分析。我们的设想是利用VB为开发语言，在GIS支持下，重新设计数据库结构、调用和演示形式，并利用互联网技术，建立一个新的网络信息平台，它的管理经营者为网络中介公司，用户包括：制造业企业、物流公司、高校及科研机构——通过在网络信息平台上公开交流信息，实现科学技术市场化，达到A企业的废料成为B 企业的原料的循环经济模式。 图二：以固废网络交易平台为基础的循环经济模式图 在这个以固废网络交易平台为基础的循环经济应用体系中，各利益相关方的分析如下： 网络服务公司—— 职能定位：对企业的供求信息、高校及科研机构的科研成果信息、物流公司的服务信息进行综合管理和维护。 自身利益：收取服务费用以及政府和基金会固定经济资助。 实现目标：通过合理、有效的信息服务赢得信誉度，在取得经济效益的同时公司得到发展。 制造业企业—— 职能定位：基于成本考虑后在选用原料时尽量多考虑循环经济体系中的可行方案，并为高校提供教学实习平台。 自身利益：减少生产成本的投入而增加收益，树立企业在社会中的良好形象，赢得消费者信赖，扩大品牌认可度。 实现目标：在积极改进生产技术，减少“三废”排放量的基础上，有效安置和处理固体废弃物，最大化使用循环经济体系中的废料作为原料进行生产。 物流公司—— 职能定位：改进运输技术，用安全节能、环境友好的手段集中处理固体废弃物。 自身利益：在整个循环经济体系中得到商机和富有潜力的生存空间。 实现目标：给企业提供安全可靠，快捷稳定的固废管理业务和运输业务。 高校及科研机构—— 职能定位：研究循环经济可用的数据库结构、调用和演示形式，开发现实可行的网络信息平台，及时在网络上发布最先进的资源循环利用信息和科研成果。 自身利益：推广科技成果的应用，扩大学校知名度，实现在社会上的教育影响力，在企业中给人才培养提供现实的实习基地。 实现目标：研发新的资源循环利用技术，更新网络信