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第七期 昆山市人民政府办公室 二OO七年二月十四日 管 爱 国 同 志 在第六次领导干部任期经济责任审计联席 会议上的讲话 2007年1月31日 同志们： 今天，我们在这里召开第六次领导干部任期经济责任审计联席会议，主要是回顾总结2006年度经济责任审计工作，研究2007年工作思路。刚才，市审计局汇报了一年来经济责任审计工作的开展情况，各成员单位都作了很好的发言。下面，我再讲二点意见： 充分肯定我市经济责任审计工作取得的成效 过去的2006年，我市领导干部任期经济责任审计做了不少工作，联席会议各成员单位相互学习、相互协作、相互配合，工作很有成效。在推进依法行政、加强干部队伍管理、提高领导干部管理能力和水平、促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。主要体现在五个方面： 一是通过任期经济责任审计，推进了依法行政和建设法治政府的进程。近年来，审计部门通过对领导干部在本地区、本单位行使经济决策权、管理权、执行权三个方面入手，加强审计监督，通过审计，客观评价领导干部经济责任的履行情况。同时任期经济责任审计制度的建立和完善，进一步强化了对领导干部权力运行的制约和监督，促进领导干部规范行使经济权力，提高依法行政、依法经营和科学管理的能力，增强了政府施政的透明度，推进了依法行政和建设法治政府的进程。 二是通过任期经济责任审计，提高了政府对经济监管的力度，提升了人民群众对领导干部的信任度。审计部门对领导干部任期经济责任审计监管内容不断拓展，除对财政财务收支情况实行审计监督外，还对重点项目、重点资金的决策和执行情况加强了审计监督。对审计中发现的带倾向性、苗头性、普遍性的深层次经济运行问题，审计部门及时向市委、市政府作了专题报告，并提出了较好的建议和对策，为政府监管经济运行、实行科学决策发挥了参谋助手的作用。同时通过实施领导干部经济责任审计，进一步增强了领导干部履行职责的责任感、使命感，减少了领导干部在宏观决策中的失误，提升了人民群众对领导干部的信任度。 三是通过经济责任审计，对财政财务收支进行了强有力的监督，促进了单位财务管理水平的提高。经济责任审计着眼于健全监督制约机制，提高财政财务管理水平。近年来，审计部门对领导干部经济责任审计的重点是监督检查领导干部任职中有无做假帐，有无重大决策失误造成损失浪费，有无违反财经纪律等问题，并对审计中发现国有资产流失、会计信息失真等现象，进行了纠正和处理，提出了审计整改意见和建议，促进了单位财务管理水平的提高。 四是通过经济责任审计，促进了党风廉政建设。对党政领导干部进行经济责任审计是加强干部监督管理的一个重要环节，是从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁自律的重要措施。联席会议成员单位互相协作，互相配合，严格执法，对审计中查出的各类问题都进行了严肃处理。在去年领导干部经济责任审计中查出了转改制过程中存在不少历史遗留问题，有关部门都进行了依法处理，起到了警示作用，促使领导干部加强自我约束、自我完善，增强了纪律观念，促进了党风廉政建设。 五是通过任期经济责任审计，促进了领导干部管理能力和水平的提高。经济责任审计结果比较客观、全面、量化地反映领导干部本人履行经济责任的情况，为组织部门对领导干部管理、考察、选拔、任用提供了参考依据。并通过对经济责任审计结果的运用，进一步确立了正确评价干部的标准，使能者上、庸者下的用人导向得到了比较好的体现。此外，通过审计，发现问题，要求被审计领导干部及其所在单位认真纠正存在的问题，完善内控制度，加强内部管理，能有效帮助领导干部提高管理水平、提高执政能力。 二、齐抓共管，形成合力，进一步提升我市经济责任审计工作水平 一是要加强沟通协调，形成监督合力。联席会议各成员单位既是经济责任审计结果利用工作的具体执行者，也是组织者，因此要高度重视、互相配合，在工作上形成合力，共同做好这项工作。对领导干部履行经济责任中存在的普遍性问题要研究解决办法，责成相关部门从制度上加以规范，同时对领导干部行政行为提出明确要求，对一些问题突出的单位还要组织有关部门登门反馈经济责任审计情况，督促研究采取整改措施，并对整改情况进行跟踪督查，使经济责任审计结果能够得到很好地运用，而不是走过场。各成员单位既要各司其责、又要相互配合。组织、人事部门要充分运用审计结果加强领导干部队伍建设，不仅在选拔任用干部中注重运用审计结果，而且还要针对审计反映的问题与有关被审计领导干部进行诫勉谈话，同时还要把审计结果作为班子考评、干部评选的参考依据。凡是“有病”的干部一律不提拔。纪检监察部门要运用经济责任审计结果，切实加强干部监督工作，在建立领导干部廉政档案时要把经济责任审计的结果作为重要内容，对审计中提供的经济犯罪线索，要认真组织力量审查。财政和国资部门要运用审计结