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第八单元 民办教育发展问题案例研究 教学目标 1.通过本章学习，使学生了解民办教育的分类与营利等问题。 2.通过本章的学习，使学生理解和明确民办教育的设置标准及其管理体制。 3.通过本章的学习，使学生理解和掌握民办教育的重点、办学领域在哪等问题。 教学重点 民办教育的主要办学范围以及民办教育的立足之本。 课时安排 三课时 教学过程 （一）复习导入 （二）展示原理 （三）展示案例 （四）分析案例 （五）展示原理 （六）作业 一、复习导入 民办教育指的是什么？我国民办教育发展的现状如何？ 有关民办教育的重点办学领域 问题的案例研究 二、展示原理 观点与原理 1.民办教育的主要办学范围是非义务教育以外的各级各类教育，包括幼儿教育机构和各类中高等职前教育机构（即高中阶段的普通教育和职业教育）以及大专本科及其以上的高等教育。 2.民办教育要遵循市场化运作规律，贴近社会需求，讲求以质取胜。 3.政府要采取包括经费补贴在内的各种方式，鼓励和支持民办教育发展。 三、展示案例 案例 我国民办学校的发展情况 我国民办幼儿园从1996年的24466所上升到2001年的44526所，增长了82%。2000～2001年度，即使在全国各种体制幼儿园总数锐减（从175836所下降至111703所，下降了36.5%）的情况下，民办幼儿园数仍增加了209所，占全部幼儿园总数的39.9%。 我国民办小学从1996年的5133所上升到2001年的6746所，增长31.4%。与2000年相比，2001年民办学校办学点数减少了811个，民办 正规小学数增长了505所。占全部小学数的比例由1996年的0.79%上升到2001年的1.37%。 我国民办中学数由1996年的1476所增加到2001年的3764所，增加了1.6倍。其中完全中学增幅最大，达3.6倍。值得注意的是，同期全国各种办学体制的普通中学学校数只增加了465所，而民办普通中学就增加了2279所。需要说明的是，这一时期有相当多的公办中学进行了合并或转制。到2001年止，民办普通中学占全部普通中学的4.68%。民办普通初中在校生数由1996年的292282人上升到2001年的1583552人，增加了 4.42倍；民办普通高中的在校生数由1996年的92257人上升到2001年的745146人，增加了7.08倍。同期全国各种办学体制的普通中学在校生总数增加36.52%，民办中学在校生占全部中学在校生数的百分比由1996年的0.67%上升到2001年的2.97%。民办职业中学数从1996年的568所上升到2001年的1040所，增长了83.1%，所以比例由1996年的5.65%上升到2001年的13.33%。在校生数由1996年的129463人上升到2001年的 377264人，增长了191.41%。占同级学校的比例由1996年的2.74%上升到2001年的8.09%。2001年，全国民办高等教育机构共有1202所，注册学生113万人，其中：进行高等教育学历文凭考试试点的机构共有436所，在校学生321093人；具有颁发学历文凭资格的民办高校共有89所（其中有在校生的85所），在校生140359人，分别比1996年增加了4.6倍和10.7倍。 ?【选自中国教育与人力资源问题报告课题组：《从人口大国迈向人力资源强国》，高等教育出版社2003年版，第439～444页】 ? 四、分析案例 上述数据表明，我国民办教育发展速度较快，但结构仍然不很合理，民办教育不仅在职业教育中，而且在高等教育中所占比例仍然很低。这种状况阻碍民间资本顺畅进入教育领域，从而影响教育投入在国民生产总值和义务教育在整个政府财政中获得分配的份额。国家应出台一系列相应的政策，鼓励民办职业教育和高等教育的发展。 可见我国民办教育在非义务教育的办学方面有着足够的社会需求和巨大的发展空间。另外，教育的发展和调整，不仅有速度问题，还有一个公平问题。国家只有把教育经费主要投入人人都享有的义务教育阶段，才能保证教育的公平。遵循上述原则，世界许多国家都把发展民办教育的重点放在非义务教育阶段。 有关民办教育的分类与 营利问题的案例研究 五、展示原理 观点与原理 ? 按照民办学校的所有权可分为营利性民办学校和非营利性民办学校。非营利性民办学校不是说民办学校不能营利，而是指要素所有者只能获得固定的合同收入，没有人拥有民办学校利润的权利；而营利性民办学校的要素所有者可以获得