明朝朱元璋和香港廉政公署反腐历程和借鉴意义.docVIP

明朝朱元璋和香港廉政公署反腐对当今社会的启示 今天的廉政党课，我们讲讲朱元璋反腐和香港廉政公署两个案例，并同时谈一谈从这两个案例中得出的对当今社会反腐的启示。 第一个案例我们先说说明朝初年朱元璋的反腐情况。 朱元璋，绝对是中国历史上惩贪官反腐败最厉害的皇帝没有之一这位出身贫寒，讨过饭放过牛，当过游方和尚，从军队里的一个马夫干起，最后得了天下的皇帝因为对贪官污吏充满刻骨仇恨登基执掌天下以后，朱元璋十分重视反腐倡廉工作每逢官员上任，他总要召见赴任的官吏教诲一番专门给部下算了一笔账，晓以利害原话我们就不说了大致意思是：“老老实实地守着自己的薪俸过日子，就像是守着井底之泉。井虽不满，可却能每天汲水，长久不断。若是四处搜刮民财，闹得民怨沸腾，你就是手段再高明，也难免东窗事发。而一旦事发，你就要受牢狱之苦，判决之后，再送去服劳役。这时候，你得到的那些赃款在哪呢？也许在千里之外你妻子儿女手中，也许根本就没有了。不管怎么说，这些钱反正不在你手里，而在他人手中。这时候，你想用钱，能拿到手吗？你都家破人亡了，赃物都成别人的了，那些不干净的钱还有什么用呢？”（朱元璋《大诰》论官之任第五）尽管朱元璋苦口婆心地把话讲明了，把账也算清了，可照样有想“拔鸟毛”、“挖树根”的腐败分子。这伙贪官徇私枉法，贪污受贿，卖官鬻爵，奢靡腐化，把朱元璋的话当成了耳旁风。为了遏止腐败，朱元璋一改“刑新国用轻典”的做法，干脆宣布国家进入“紧急状态”，把惩治贪官污吏作为头等大事，大开杀戒，以儆效尤。朱元璋就积极运用起了明朝反腐的第二项主要手段严刑峻法用现代化话讲就是严格的惩戒制度洪武十八年（即公元1385年），朱元璋“总结”了他多年的反腐经验和成果，编撰了整肃贪污的法律--《大诰》。剥皮填草这个严酷的刑罚，首先用到了朱元璋的老部下朱亮祖这个“保护伞”并同广州当地的县令产生了多次冲突在得知县令上奏章朱元璋后朱亮祖恶人先告状导致县令被处死朱元璋了解到实情后，下决心惩治贪腐，将朱亮祖其儿子朱暹均传召来南京让侍卫鞭死了他们父子两人。其后，被押到京的广州恶霸土豪劣绅们，都通通被处死。朱亮祖生前有重大战功得以全尸至于朱暹和其他恶霸人等通通被“剥皮实草”，朱暹皮囊悬挂于广州府内，其余的悬于街市之上，以儆效尤。 在反腐败问题上，朱元璋绞尽了脑汁儿，除了思想教育和惩治打击这两手外，还制度建设方面做了很多工作。首先朱元璋开始对中央监察机构进行改革。废除了元朝的御史台，改设都察院。都察院设左右都御史为院长官，与六部尚书相并合称“七卿”。都察院集纪检、组织、公安、司法职能集于一身比现在的中纪委权力都大其次建立了御史巡按地方的制度，名为巡按御史这些官吏是代天子巡狩几乎所有行政事务都是其监督范围比现在的中央巡视组权力更大除此之外，朱元璋还创立了六科给事中的组织机构。对应中央六部，朱元璋设立了六科，各科设都给事中一人，负责监督皇帝政令的执行情况有点类似现在纪委外派驻各个单位的纪检组巡按御史 据朱元璋组织编撰的《大诰》，不论大小官员，只要发现“私下巧立名目，害民取财”，老百姓可以联名写举报信，到京城上访。老百姓甚至可以将贪官直接“绑缚赴京治罪”。常熟县有个农民叫陈寿六这位老实巴交的江苏农民，平日里总受当地县吏顾英的迫害。据说这个顾英不只是迫害陈寿六一个人，而是“害民甚众”。忍无可忍的陈寿六率领自己的弟弟和外甥把顾英绑起来，手持皇帝朱元璋亲自编写的《大诰》，来到京城告御状。朱元璋很欣赏陈寿六的行为，赏给他20锭银钞（大略相当于今天几千块人民币），又赐给三人各两件衣服，还免除了陈寿六三年的“杂泛差役”。然后，皇帝下达谕旨，将此事通报全国，予以表彰。朱元璋曾经下诏要求全国所有的老百姓都必须做到家家有一套《大诰》系列丛书。还规定：有这套书的百姓，犯了罪可以减轻处罚；没有则加重处罚；拒不收藏者，则流放边疆。当时的学校里，《大诰》也是必修科目。朱元璋还亲自主办过多场《大诰》学习报告会。但是尽管明代监察制度之完备，人员之庞大，权力之威重，作用之巨大，超过历朝历代，堪称中国历史之最。但是，由于封建社会本身的性质所决定，这种制度对于吏治的监察并非是万能的，也存在着严重的局限性。其一，中国封建社会是一个专制社会，一切法律、制度都必须围绕巩固皇权和封建专制君主制度而设定，对于监察制度也是如此。明代监察制度所赋予监察官的职责，只是一个“弹劾权”，并不能直接对贪官污吏进行处理，最高的决定权是操纵在皇帝手中。对于贪官污吏的腐败该不该惩治，该何时惩治，惩治到何种程度，以及惩治的范围与力度并不是取决腐败分子罪行的大小、危害的程度，而是取决于皇帝的好恶与喜怒，取决于他个人的利害得失。归根结底，监察制度的实施与否，完全是与封建统治阶级的最高统治者的贤明与昏庸，与他的个人品质和才干联系在一起。其二，明代的监察制度虽然发展得比较完备，在维护封建统