第六章社会服务机构的计划、决策与管理.ppt

1、社会项目监督 项目监督可以看作是政府、社会组织和社会成员对承担公共项目者实施情况的问责、质询和评价，即主要指的是政府、社会组织、公众及项目对象出于对公共项目、社会项目的关切而要求项目承担者履行公共责任的行为。 项目监督不但包括对项目实施的具体情况的细致监测，而且包括对项目进展情况的评价；它既反映为一套监测的方法和技术，也是一种制度和机制。 （五）社会项目监督 政府拨款——这种项目执行体制一般实行检查性监督，即监督者主要通过短时期的走访、听项目负责人汇报和有限的实地座谈了解项目执行情况。 由政府与国（境）外组织共同支持的社会项目一般也由政府部门承担，并依靠行政等级形成自上而下的项目执行组织。 主要由社会捐赠支持的社会项目集中在对困难群体的救助领域，如希望工程等。这类项目主要由人民团体、民间组织实施，并得到政府部门的支持。 2、我国的社会项目监督 （1）个案管理兴起的背景 20世纪70年代，个案管理（case management）的概念在美国社会工作领域被提出来，并作为一种新的服务方式用于社会服务实践。后来，特别是90年代之后，个案管理在其他国家和地区获得发展。 20世纪上半叶社会工作专业化进程在美国得到快速发展，它的一个重要特征就是个案工作、小组工作、社区工作相继成为独特的服务方法被认可，各种服务方法在专业化的方向上发展，甚至出现各专业方法之间过分区隔。这种现象在个案工作方面表现更加明显。 1、个案管理的含义 （六）社会服务的个案管理 （2）个案管理的概念 ◆ 美国社会工作人员协会（NASW）在1981年指出，个案管理是为了满足与家庭的需要而发展、执行与监督社会服务项目的活动。 ◆ 史佛尔（Sheafor）认为个案管理是为了运用完善的方法来满足服务对象被照料的需求，而联结与协调各种不同服务活动体系的运作方式。 ◆ 美国社会工作人员协会于1992年进一步认为个案管理是一种提供服务的方法，它由专业社会工作者评估服务对象及其家庭（当情形适当时）的需求，并安排、协调、监督、评鉴及倡导一套包含多种项目的服务，以满足特定案主的复杂需求。 （1）个案管理是个案工作的拓展； （2）服务对象同时遇到多重问题； （3）个案管理是强调“全貌”的工作方法； （4）个案管理具有服务和管理双重功能。 2、个案管理的特征 波瑟普（Boserup）认为个案管理由下列前后相接的环节： ◆ 评估服务对象的需求或需要； ◆ 审定服务对象的资格，看其是否与相关政策、本服务机构的宗旨及服务职能相符； ◆ 对服务的供给和安排进行计划，即当服务需要多个机构提供时，由个案管理者进行统筹安排； ◆ 安排服务的输送，即对服务如何输送至服务对象进行具体安排； ◆ 监督服务输送，即对服务机构向服务对象输送服务的过程进行直接监督； ◆ 记录服务直到达成服务目标并结案，其中包括各项服务的评估。 3、个案管理的过程 沃尔基斯和格林（Vourlekis and Greene）将个案管理分为八个阶段： 服务对象的认定和外展；个人与家庭的预估，服务计划和资源的确认；将服务对象与服务的提供者联结起来；服务的执行与协调；监督服务的输送；获取倡导的服务；对各个服务及整体服务的再评估。 李宗派则认为个案管理基本上由以下前后相接的过程组成： 延伸服务过程；转介过程；接案筛选的过程；评估服务对象的过程；提供照顾的计划；监测检查的过程，再次评估服务的过程；解除服务的过程。 复习思考题 1、社会服务机构的计划的重要性。 2、简述院舍服务的对象及原则。 3、简述社会服务机构的发展内容。 4、简述管理主义对社会服务机构的发展的影响。 5、试论我国社会服务机构存在的问题及发展思路。 推荐阅读书目及相关网站 王思斌：《社会工作概论》，高等教育出版社，2004 张曙：《社会工作行政》，社会科学文献出版社，2002 雷克斯·史基德莫尔：《社会工作行政：动态管理与人际关系》，张曙译，人民大学出版社，2005 林显宗，陈明男：《社会福利与行政》，台湾五南图书公司，2002 万育维：《社会福利服务》，三民书局，2002 梁伟康：《社会服务机构行政管理与实践》，香港集贤社，1997 王名：《非营利组织管理概论》，人民大学出版社，2003 SWOT分析步骤 　　　　 　　从竞争角度看，对成本措施的抉择分析，不仅来自于对企业内部因素的分析判断，还来自于对竞争态势的分析判断。 成本的强势——弱势——机会——威胁（SWOT）分析的核心思想是通过对企业外部环境与内部条件的分析，明确企业可利用的机会和可能面临的风险，并将这些机会和风险与企业的优势和缺点结合起来，形成企业成本控制的不同战略措施。