2015年5月23日（第127期）【环保职务犯罪预防专刊】全市环保系统预防.docVIP

全市环保系统预防职务犯罪工作正式启动 检察环保齐发力 生态执法强廉洁 市检察机关与环保部门联合开展职务犯罪预防活动正式启动 “充分发挥检察机关和环保部门各自职能作用和优势条件，形成工作合力，加强环保执法制度建设，对违法违纪隐患问题实现抓早抓小，增强广大环保干部抵御职务犯罪风险的能力，共同推动我市环保系统惩治和预防腐败体系建设，为促进生态文明建设建立清正廉洁的执法环境。”22日下午，全市环保系统预防职务犯罪工作视频会议在市环保局召开，标志着我市检察机关与环保部门联合开展的预防职务犯罪工作正式启动。全市两级环保部门全体工作人员及检察机关分管领导、相关内设机构负责人参加了会议。市环保局罗发信局长、市检察院唐钧副检察长分别对工作开展作了动员及部署讲话。 据悉，此次联合预防活动，是我市检察机关开展保护生态环境，推进“破坏生态环境背后职务犯罪”及“预防行政违法促进依法行政”专题预防活动的一项重要内容，同时也是环保系统开展“三严三实”专题教育活动的一项重要举措。双方将重点围绕环保行政执法和环保专项资金监管等环节开展专项预防活动，对发现存在职务犯罪隐患的不规范执法行为及可能诱发职务犯罪的风险点，提出整改措施及预警防范性检察建议。届时，双方还将开展包括环保行政执法案件评查、重点企业及投资项目环保联合巡查及职务犯罪预防宣传和警示教育在内的一系列活动。 “我市检察机关与环保部门还将以此次联合预防活动为契机，建立联席会议、预防信息通报、行贿犯罪档案查询、检察建议落实反馈、案件协查及预防告诫等六项长效工作机制。”市检察院职务犯罪预防处处长钟凌艳向笔者介绍到。“针对近年来我市环保系统发生的职务犯罪案件,还将召开典型案例剖析会，通过深刻剖析发案特点及原因，查找制度漏洞及机制缺陷，促进整改落实，加强制度预防和法治反腐。” 【重大环保案件回顾】2010年龙岩紫金山金铜矿水污染背后的职务犯罪案件 2014年6月12日上午,最高人民检察院召开新闻发布会,通报检察机关查办破坏生态环境犯罪案件情况,并发布了15个由检察机关查办的生态环境领域犯罪典型案例，我市上杭紫金矿山金铜矿水污染事件中查处的环保干部职务犯罪案件位列其中，今天小编带您回顾这起典型案例——“陈军安、蓝勇环境监管失职、贪污、受贿、私分国有资产案”。  一、案件事实 2004年1月至2010年7月间，时任福建省龙岩市上杭县环保局局长陈军安、副局长蓝勇不认真履行环境监管职责，对省控重点污染企业紫金山金铜矿的日常环保监管工作流于形式，未抓好巡查监管等制度的落实，对紫金山金铜矿铜湿法厂擅自将各溶液池加高增容、擅自将6号观测井与排洪涵洞打通等违法行为未加以制止，且在省环保厅发文要求督促落实整改的情况下，未按要求对整改情况进行跟踪落实和有效监管，致使整改不到位，埋下严重安全隐患。2010年7月3日，紫金山金铜矿铜湿法厂污水溶液池防渗膜因超负荷运行破裂，9000多立方米含铜酸性废水通过6号观测井与排洪涵洞之间非法打通的通道进入排洪涵洞后注入汀江，致使汀江水域水质受到严重污染，造成上杭县城区部分自来水厂停止供水1天，养殖鱼类死亡370.1万斤，损失达2220.6万元。同时，为了网箱养殖鱼类的安全，当地政府采取破网入库措施，放生鱼类3084.44万斤。事故发生后，被告人陈军安还组织上杭县环保局相关人员配合紫金山环境监理站工作人员制作虚假的检查笔录应付调查。 2005年至2010年间，被告人陈军安利用职务之便索取或非法收受他人贿赂共计62.825万元，其中索贿3万元；被告人蓝勇利用职务之便非法收受他人贿赂6.55万元。 2008年至2010年间，被告人陈军安、蓝勇利用职务之便，采取骗取、侵吞等手段单独或共同非法占有公款，其中被告人陈军安共同贪污28万元，单独贪污18万元，个人得款35.2万元；被告人蓝勇共同贪污28万元，个人得款8.3万元。 2009年至2010年间，被告人陈军安违反规定，决定以发放职工福利的名义，将从紫金集团收取的22万余元环境监测费予以集体私分，陈军安个人分得2.82万元。 二、诉讼过程? 福建省龙岩市上杭县人民检察院分别于2010年8月2日和9月13日以涉嫌环境监管失职罪和环境监管失职、贪污罪对蓝勇、陈军安立案侦查，同年12月13日侦查终结并移送审查起诉。2011年4月29日，龙岩市武平县人民检察院向武平县人民法院提起公诉。2011年7月3日武平县人民法院以环境监管失职罪判处蓝勇有期徒刑一年，以贪污罪判处其有期徒刑六年，并处没收财产1万元，以受贿罪判处其有期徒刑三年六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处没收个人财产1万元；以环境监管失职罪判处陈军安有期徒刑九个月，以贪污罪判处其有期徒刑十一年六个月，并处没收财产7万元，以受贿罪判处其有