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资源型缺水地区水资源可持续利用评价 ——以德州市为例 作者：张涛、王帅 指导教师：董卉、丁爱玲 摘 要：随着经济社会的快速发展，水资源已成为事关全局的重要资源要素之一。从当前和21世纪的发展来看，我国的洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三大问题，特别是水资源短缺问题，将成为我国经济和社会可持续发展的重要制约因素。目前我国正全面推进小康社会建设，实现水资源的的可持续利用，发挥水资源的经济、社会、生态效益，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，是当前和今后长时期的重要战略任务。 德州市是一个资源型缺水地区，水资源供需失衡、人均水资源占有量少且时空分布不均、地下水过度开采、水资源利用率低和水质污染严重等问题严重制约了德州市的可持续发展。因此，探讨现阶段德州市水资源利用中存在的主要问题，寻找水资源有效利用的对策，对于构建德州市水资源发展战略体系以及促进可持续发展具有重要的意义。 结合德州市环境与社会经济现状及发展规划，以可持续发展思想为指导，构建了适合德州市的水资源可持续利用评价指标体系，并采用定性和定量相结合的方法，进行了德州市水资源可持续利用评价。结果表明：德州市水资源可持续利用总体水平为0.5434，处于中等偏下水平，水资源可持续利用能力较低。通过对德州市水资源可持续利用水平的解析，结合水资源开发利用现状，发现现阶段德州市水资源可持续利用中存在的问题，提出实现德州市水资源可持续利用对策。 关键词：水资源；可持续利用；评价；德州市 1 引言 在人口、资源、环境三大全球性问题中，水资源短缺问题最为严重。水资源危机日益成为全球性问题，水资源能否可持续利用是关系到人类生存和永续发展的关键。 德州市是一个资源型缺水地区，人均水资源占有量为211m3，仅为全省平均水平的61%，全国平均水平的10%。全市每年至少缺水15亿立方米，平均每年因旱受灾的耕地面积达200多万亩。近几年来，德州市城区及引黄灌区下游地区浅层地下水逐年超采，漏斗区范围以每年30多km3的速度向周边延伸，现已达到1902km2，占全市面积的18.43%，地下水文地质环境逐渐恶化。漏斗中心井水位埋深达18m，造成区域淡水资源不足，浅层水源面临枯竭，人畜吃水严重困难。水资源问题已成为制约德州市可持续发展、全面实现小康社会的主要瓶颈。因此，如何实现德州市水资源的可持续利用已经成为一项具有战略意义的工作。 针对德州市水资源可持续利用实际，本文提出了应用层次分析法对德州市水资源可持续利用进行评价。在对水资源现状、水资源利用效率、水资源利用压力和水资源可持续利用能力等一系列指标值分析计算的基础上，得出德州市水资源可持续利用总体水平，以此来衡量德州市水资源可持续利用水平的高低，以期为制定德州市水资源可持续利用方案和社会经济发展规划提供决策依据。 2 水资源可持续利用理论与方法 2.1 水资源可持续利用的定义与内涵 水作为人类必需而不可替代的一种资源，是实现经济社会可持续发展的重要物质基础。当今世界，水资源不足和水污染构成的水资源危机已成为任何一个国家在政策、经济和技术上所面临的复杂问题。水资源危机的缓解依赖于水资源的可持续利用和保护，而水资源的可持续利用和保护只有通过建立科学的管理系统才能实现。因此，有必要从可持续发展的的角度来重新认识水资源，评价水资源利用状况，真正实现对水资源的可持续利用。 水资源可持续利用的定义是：在维持水的持续性和生态系统整体性的条件下，支持人口、资源、环境与经济协调发展和满足代内和代际人用水需要的全部过程。该定义涵盖了以下五方面内容： 第一，水资源可持续利用的模式和途径与传统水资源开发利用只重视经济基础价值，不顾生态环境价值和社会价值的方式有本质的区别。 第二，水资源可持续利用是在人口、资源、环境和经济协调发展下进行的。 第三，水资源可持续利用目标明确：要满足世世代代人类用水需求。体现了代内与代际之间的平等，人类共享环境、资源和经济、社会效益的公平原则。 第四，水资源可持续利用的实施应遵循整体、协调、优化与循环的思路，应用系统方法和高新技术，实现公平和高效发展。 第五，节约用水是水资源可持续利用的长久之策，也是解决我国缺水、贫水的当务之急。合理用水、节约用水和污水资源化是水资源可持续利用的必走之路和最佳选择。 2.2 水资源可持续利用的特征 水资源可持续利用既要保证水资源开发利用的连续性和持久性，又要使水资源的开发利用尽量满足社会与经济不断发展的需求，两者必须密切配合。作为可持续发展中的一个重要子系统，水资源可持续利用具有如下特点。 （1）区域性。区域是一个多层次的空间系统，既有等级差异，如国家级、省级、地市级和县级；又有类型之别，如城市和乡村、平原和山地等。对于不同的区域来说，它们的水资源禀赋、水资源利用效率、水资源可