工作感悟.docVIP

工作感悟 “畏”、“敬”、“乐”廉政心理文化的实践与思考 钱立斌 随着地税系统文明创建活动的不断深入，地税文化建设越来越倍受关注，作为地税文化重要组成部分的地税廉政文化建设也被提上重要议事日程，已成为广大地税机关追求廉政文化品位，探索以人为本的管理文化的有效途径，廉政文化建设加强了，可以增强反腐倡廉特有的渗透力和影响力，提高广大地税干部拒腐防腐的自觉性。2011年,江苏省仪征地税局提出了以“廉政心理文化”为抓手,构建以“畏”、“敬”、“乐”逐层递进的地税廉政心理文化体系,使廉政文化建设更加具体化、形象化、生动化,打造了具有一定影响力的“仪征地税廉政文化”品牌。一年过去了，仪征地税局的廉政心理文化收获了一定的成果，同时其实践效果也引发了笔者的一点思考。 一、“畏”、“敬”、“乐”廉政心理文化的含义 廉政文化，即人们关于廉政的知识、信仰、规范并与之相适应的生活方式，社会评价等。从心理上去抓廉政文化建设更具有重要意义，也比外围的形式主义要有效果的多。仪征地税局的廉政心理文化从“畏”、“敬”、“乐”三个方面入手，使得从低到高地由畏惧到最后乐于接受廉政文化，从而让廉政深入人心，成为人人自觉为之的行为。具体做法如下。 （一）畏法、畏纪、畏小节，警钟长鸣构筑廉政心理“畏之堤” 一是警示教育常抓不懈，使之不敢不廉。每月开展一次廉政专题教育，集中收看警示教育电教片，深刻剖析违法违纪案例，组织参观反腐倡廉图片展。在看守所建立警示教育基地，每年组织税干到基地进行学习，参观正在羁押服刑人员的劳教现场，让身陷囹圄的人现身说法，进行现场警示教育。将每年的十月拟定为“警示教育月”，举办一期预防职务犯罪学习班，交流学习心得，进一步深化廉政警示教育活动。对新任领导干部集中进行任前廉政谈话，开展廉政宣誓，坚定践行廉政承诺、当好人民公仆的信心和决心。 二是内外监督一着不让，使之不能不廉。每半年组织召开一次行风监察员座谈会，开门纳谏，接受评议；每年底各基层分局分别召开“双述双评”现场会，面向纳税人代表公开述职述廉。开设网上局长信箱，公布举报投诉电话，同时聘请18位来自社会各界的代表组建一支纳税人观察团长期开展“啄木鸟”行动，对全局的行风廉政情况长期进行明查暗访。在税务干部集中居住的社区设立廉情反馈直报点，并依托电子监察和勤廉测评系统进行网上监督，及时发现和遏止地税干部为税不廉的行为和苗头，在心理层面上架设起廉政“高压线”，构筑一道防腐倡廉的“堤坝”。。 （二）崇敬、端敬、敬岗位，全面教育培植廉政心理“敬之心” 一是强化典型示范教育，使全体干部对身边的先进代表心怀“崇敬之心”。大力实施“五星工程”建设，通过对干部工作实绩、业务学习、勤政廉政、纳税服务和文体表现的考核考评，每年评选一批“业务之星”、“服务之星”、“绩效之星”、“勤廉之星”和“体艺之星”，在年终总结大会上进行公开表彰，将“星”级人员先进事迹进行汇编，配发个人工作场景照片，印制成宣传画册，在系统内广为发放传看，同时举办“五星”人员先进事迹报告会，以身边人鲜活、真实的案例，教育、感染、带动身边其他人员。 二是深化岗位廉政教育，使全体干部对所在岗位赋予的权力心怀“敬畏之心”。通过排查岗位廉政风险点，撰写情景案例，帮助干部树立对权力、对责任的正确认识。利用工作之余举办学法知廉、算账崇廉、读书思廉、访贫体廉等活动，征集廉政箴言，印发廉政漫画宣传册，设置桌面廉政屏保，开辟党风廉政学习教育阵地，设立廉政园地、廉政书架、廉政影视库等，在职工生活区开辟廉政文化墙，让清廉之风无处不在，切实提升每位税干对现有岗位、今日拥有的珍惜与敬畏之情。 三是细化职业道德教育，使全体干部对自己的行为举止心怀“端敬之心”。结合税收征管现状，细化执法流程和服务标准，对每一岗位的工作职责、工作标准、责任考核和责任追究进行规范和界定，构建职责明晰、环节清楚、标准明确、对应一致的标准化管理体系，降低税收执法风险，提高服务效能。同时着力加强对税务干部八小时之外的行为监管，使之在社会上的言行与公务人员、执法人员、税务人员的身份形象相匹配，时刻检视自己的行为举止，建立一支素质高、标准严、形象佳的地税干部队伍。 （三）乐学、乐业、乐廉洁，春风化雨滋润廉政心理“乐之魂” 一是开展“经典精读”活动，使之“乐学”。组织开展以“开卷有益、常读常新”为主题的“经典精读”读书活动，推荐全体干部职工共同阅读《社会主义核心价值体系学习读本》、《干部能力的提高与修炼》等20余本经典理论书籍以及《我思故我在》、《员工职业化的6堂必修课》等管理类书籍，努力提高思想业务水平以及观察、分析、解决问题的能力，有效地提升税务干部的文化品位和综合素质。 二是丰富地税文化活动，使之“乐业”。以税收法治文化建设为总领，开展丰富多彩的地税文化活动。抽调部分青年税干，成立仪征地税文化艺术团，并与