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决策成本法下的企业绩效评价管理 　　【摘要】新时期新形势下，对企业绩效评价管理提出了新的要求，在企业内引入决策成本法这一架构，同时结合我国企业的相关特点，提出了运用决策成本法的概念框架，在企业的各项预算支出项目形成的资源投入上，与企业绩效评价结果指标产出之间搭建合理的“因果关系”模型，为企业预算的优化编制提供决策性信息，由此实现国家对企业资源投入的有效评估及管理。 　　【关键词】决策成本法；企业；绩效评价管理 　　一、决策成本法的基本特征 　　第一，决策成本法是一种方法论，不是具体的成本计算方法，决策成本法强调的是成本信息在企业组织内部决策中具体应用，和传统的对外报告的关于历史的成本信息不同，决策成本法所生成的成本信息是关于未来的信息；第二，在决策成本法下，是为了实现组织目标而计算其资源的耗费或资源利用，而传统的成本计算则是衡量组织生产产品或者提供服务所耗费的资源，与实现组织目标没有一定的对应关系；第三，由于决策成本法所提供的信息是关于未来的，主要为企业决策提供参考， 　　其资源的耗费或资源的利用与组织结构和经营特点具有一定的因果关系，对于“责任与权力”的匹配能够更好地进行反映，而传统对外报告的成本计算信息在反映这方面信息时存在着明显的不足。 　　二、决策成本法下的企业绩效评价管理渠道 　　（一）决策成本法的核心原则 　　其一，因果关系原则。是指企业管理目标中在一定约束条件下的定量产出与为得到这些产出所消耗的投入数量之间的关系；其二，类推关系原则。通过因果关系对过去或将来的动因或结果进行推断。 如图1： 　　由上图所示，在企业制定投入计划时，根据决策成本法的核心原则，以投入产出的因果关系为前提，并对这种关系进行模型化；而后续支出以产出的决策信息为导向，并结合企业自身的投入约束条件，制定资源的最优投入计划，形成企业最终的决策信息。 　　（二）决策成本法下构建企业的支出及绩效评价机制 　　1、对企业的成本支出决策单元进行分解 　　通常情况下，传统的企业支出预算均是依据组织的职能部门分别进行编制后，再进行汇总和调整而成的。而在决策成本法的概念框架下，每一个职能部门就是一个决策中心，每个决策都是围绕一定组织目标的实现为重点，由此形成“有决策就有责任，有支出就有效益”层层分解下的决策单元。根据决策单元的分解关系，同时对组织目标进行分解，直到最后的决策实施单元的个人或者决策实施团队，从而形成了层级化决策单元和绩效评估单元。 　　在对成本支出决策单元进行分解的过程中，必须充分考虑到每个成本支出决策单元的具体情况：首先，成本支出决策单元拥有的权力是否与其最后的绩效考核指标相匹配，每个决策中心拥有的财务决策权是否与其考核完成的事权相一致，每个成本支出决策单元是否拥有较大的成本支出决策权，而没有对应的绩效评价指标；或者没有成本支出的决策权力，却要完成对应的绩效考核指标。其次，成本支出决策单元所决策的成本支出，与其对应的业务管理活动是否匹配，若仅有管理权，但缺乏决策权，反之有决策权但缺乏相应的管理权，由此会使最后绩效考核指标发生扭曲的情况。最后，成本支出决策单元对应的成本指标与绩效考核的服务完成指标是否相结合。 　　2、企业组织目标的多维度分解 　　企业组织目标的实现，最终体现在绩效评价指标上，是组织运营所追求的结果，然而成本支出预算是动因，是为了实现企业组织运营所追求的结果而进行的投入。从动因的投入到结果的实现过程，即是一个企业组织的运营过程，因此，在预算合理的情况下实现企业组织目标，同时还需结合企业组织运营过程中所涉及到的多种因素，从多维度进行分析才能找到预算支出与事业单位组织目标之间的“因果关系”是如何实现的。本文从企业预算支出维度、绩效评估维度、组织内部目标维度和学习与成长的员工维度出发，对企业组织目标进行了分解。其中，预算支出维度是指预算支出形成的各种原因和来源，是企业组织目标实现的动因，绩效评估维度是对组织目标分解后的衡量指标，是企业组织目标是否能够实现的“果”，组织内部目标维度则涉及到事业单位具体的运营过程和流程，是企业组织由动因达至“果”的过程，而学习与成长的员工维度，是由企业的人员构成，企业的服务目标，主要是靠各种专业技术人员来实现的，是最终是否能够实现组织目标的关键因素。 　　根据决策成本法的概念框架，对企业目标多维度进行分解，在信息输出利用时，应充分考虑到以下四点约束因素：首先，公平性。公平性指的是能够无偏地考虑所有关于资源的利用的备选方案；其次，目标一致性。目标一致性是指为了以最优的方式达到个体和企业目标而采取的独立管理行为之间的可联动性；再次，政策约束。企业的市场行为规范，需在国家相关政策的约束框架之内；最后，预算收入预测。在制定企业目标时，要考虑可以利用的资源数量，即预算收入，在收