安全生产法.ppt

权力行使 行政处罚权 听取陈述申辩 陈述申辩笔录 听证 听证笔录、听证报告 处罚决定 处罚决定书 须告知复议权、诉讼权 重大处罚须集体决定 集体讨论记录 执行 不履行的，强制执行或申请法院强制执行 权力行使 行政处罚权 自由裁量 公正、公开 过罚相当 处罚与教育相结合 权力行使 行政处罚权 送达 直接送达 留置送达 委托送达 邮寄送达 转交送达 公告送达 权力行使 行政处罚权 重大行政处罚的决定和相关证据材料，自作出决定之日起10日内报本级政府、上级部门备案 县市区：2万以上及停产停业整顿，停产停业、停止施工、停止使用有关设施设备，吊扣证照 地州市：5万以上及停产停业整顿，停产停业、停止施工、停止使用有关设施设备，吊扣证照 自治区：10万以上及停产停业整顿，停产停业、停止施工、停止使用有关设施设备，吊扣证照 权力行使 许可权 受理、送达 统一受理、统一送达 审查 行政审查、技术审查 需要的听取陈述申辩 需要的听证 作出决定 许可证、批复 权力行使 许可权 陈述申辩 审查发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人 申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩 应当听取申请人、利害关系人的意见 权力行使 许可权 听证 法律、法规、规章规定应当听证的事项和认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项，向社会公告，并举行听证 许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知听证权利。5日内提出听证申请，20日内组织听证。 权力行使 许可权 许可时限 20日 经负责人批准最多可延长10日并告知理由 两级审查的，下级20日完成审查并报初审意见和申报材料，上级不得要求申请人重复提供材料 不含技术审查、听证、单位整改所需时间 新疆自治区安全生产监督管理局 安全生产培训课程 第*页 安全生产法 法的适用 自治区安全监管局 政策法规处舒建华 法的适用 1权力清单 2权力行使 3尽职免责 权力清单 许可权 1建设项目安全设施设计审查 矿山建设项目：安监 煤监 危险物品生产、储存、装卸建设项目：安监 经信 公安 建设 环保 金属冶炼建设项目：安监 权力清单 许可权 2主要负责人、安全生产管理人员安全资格认证 安监 煤监 经信 公安 环保 建设 交通 质监 3特种作业人员安全操作资格认证 安监 煤监 公安 交通 质监 权力清单 许可权 4危险物品容器、运输工具和特种设备安全使用证或者安全标志 质监 安监 煤监 权力清单 许可权 5生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置危险物品审批 安监 经信 公安 交通 环保 权力清单 许可权 6安全评价认证检测检验机构资质认可 安监 煤监 质监 权力清单 非许可审批权 1重大隐患治理审查 负有安全监管职责的部门 权力清单 非许可审批权 2重大危险源备案 负有安全监管职责的部门 权力清单 非许可审批权 3注册安全工程师注册 安监 权力清单 监督检查权 检查 调阅资料 了解情况 负有安全监管职责的部门 权力清单 现场处置权 纠正违法行为 责令排除隐患 责令从危险区域撤出作业人员 责令暂时停产停业或者停止使用相关设施设备 负有安全监管职责的部门 权力清单 行政强制权 查封 扣押 停止供电、停止供应民用爆炸物品等 负有安全监管职责的部门 权力清单 行政处罚权 罚款、没收违法所得 停产停业整顿、停产停业、停止施工、停止使用有关设施设备 吊销资质 暂停或者撤销资格 拘留（公安） 权力清单 建议权 关闭 处分 权力行使 行政强制权 查封扣押的对象 不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设备、设施、器材 违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品 违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所 权力行使 行政强制权 查封扣押的程序 实施前须向机关负责人报告并经批准； 两名以上执法人员实施； 出示执法证件； 通知当事人到场； 当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； 权力行使 行政强制权 查封扣押的程序 听取当事人的陈述和申辩； 制作现场笔录； 现场笔录