推动公共建设方案.pptVIP

「推動公共建設方案」管考制度 經濟部國營會 黃旭暉 中華民國96年11月7日 壹、「推動公共建設方案」概述 貳、1億元以上公共建設計畫管考機制 參、1億元以上公共建設計畫執行情形 肆、結語 (二)建立推動機制 1.部會成立「公共建設推動會報」，由機關首長或副首長擔任召集人，置執行秘書1人，處理推動會報相關事務。公共建設推動會報每月檢討計畫執行與品質查核情形，包含下列事項： 1月底前檢討各項計畫96年度各月預定進度及分配預算之合理性。 每月追蹤管制各項計畫及其所屬工程標案執行進度。 每月檢討計畫及工程標案管理系統資料填報狀況。 每月追蹤管制行政院公共建設督導小組委員會議決議事項辦理情形。 (二)建立推動機制 2.行政院成立公共建設督導小組 行政院成立跨部會公共建設督導小組，由行政院公共工程委員會主任委員擔任召集人，行政院公共工程委員會、研究發展考核委員會及經濟建設委員會各派一位副主任委員擔任副召集人，成員包括各部會署院公共建設推動會報召集人及行政院主計處副主計長。 公共建設督導小組每月召開會議一次，督導本方案之執行，針對各部會署院執行遭遇之困難問題，全力協調解決。 (三)困難問題之協調處理 內政部成立用地及土方專案小組 經濟部成立管線及砂石專案小組 環保署成立環保專案小組 研考會成立補助地方執行計畫專案小組 工程會成立民眾抗爭專案小組。 (四)訂定可支用預算分配指標 於年度開始應妥為擬定各項計畫之年度作業計畫，並按實施進度合理分配預算，嚴密有效執行。 為避免預算過度集中於年底執行，影響人力調度及施工品質，預算分配數，以前6個月以分配全年度之45%，前9個月分配全年度之70%，前11個月分配全年度之88%為原則，其未能依照指標分配者，主辦機關應審慎檢討原因並提報各部會署院公共建設推動會報。 各項計畫之年度預算執行率以達90％以上為目標。 (五)強化工程標案之管理 擬定重要工作項目辦理期程：各項計畫所屬工程標案應於核定後將工程名稱、計畫歸屬編號、核定經費、執行單位、預定完成設計、開工及竣工日期等資料，登錄於工程會「工程標案管理」系統，爾後每月10日前填報截至上月底執行進度，以利追蹤管制。 加速工程發包作業：工程規劃設計作業，除特殊情形外，以於96年4月底前完成並開始辦理發包為原則。未能於4月底前完成設計之標案，主辦機關應審慎檢討原因並提報各部會署院公共建設推動會報。 (五)強化工程標案之管理 發掘工程落後原因，並協助解決 如有困難問題導致進度落後，應於工程會「工程標案管理」系統填報落後原因、發生時間、建議解決層級、預估解決時間等資料，各部會公共建設推動會報應按月追蹤檢討。 各部會公共建設推動會報協調處理後，如仍未能解決，可依問題性質提請各相關專案小組協助解決；其他個別困難問題則提請行政院公共建設督導小組協助處理。 加速付款作業：加速估驗計價付款作業，並確實依行政院函頒之「公款支付時限及處理應行注意事項」相關規定辦理，至年底應付未付數占執行數之比例以降至5％以下為目標。 (五)強化工程標案之管理 加強管制計畫型補助工程 對於96年度補助地方政府辦理之工程，應依受補助單位執行能量、配合度及地方政府訂定之各項作業時程加以審核，俟預算經立法院審查通過後立即依優先順序，參酌審議結果修正核定補助項目及額度，併同管考規定函送地方政府辦理。 對於補助款之核撥，應確實依「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」及「中央政府各機關單位預算執行要點」等相關規定辦理，並於補助時及年度結束時參考工程會研訂之「中央補助地方政府工程計畫審查及考核評分表」，依補助工程之特性及內容訂定相關評分表，據以進行審查及考核，作為未來核撥補助款之重要參據。 (五)強化工程標案之管理 強化統包工程之管理：對於統包工程，主辦機關可參採工程會訂頒之「統包模式之工程進度及品質管理參考手冊」辦理。 強化委託專案管理工程之管理：對於委託專案管理工程，主辦機關可參採工程會訂頒之「委託專案管理模式之工程進度及品質管理參考手冊」辦理。 (六)加強辦理工程查核 依政府採購法第70條及相關子法規定成立工程施工查核小組，查核所屬機關及補助或委託辦理之工程品質及進度等事宜；並對於重大落後或執行異常之工程，應優先進行查核。 工程施工查核小組應按月追蹤所屬機關標案管理系統有關進度與品質查核資料填報之完整性。 中央工程施工查核小組並依「工程施工查核小組績效考核作業要點」辦理各單位查核小組年度績效考核成績評比相關事宜。 (七)擴大全民監督 為利民眾監督，施工標案應依「工程告示牌及竣工銘牌設置要點」規定設置工程告示牌，並載明全民督工通報電話（0800-009-609）及網路通報網址（.tw），且列入工程施工查核小組查核項目。 對民眾通報案件之處理及改善追蹤事項，依「