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试述水利水电工程管理中存在的问题及对策 　　【摘要】要将施工质量管理工作摆在重要的位置。本文主要介绍了水利水电工程的特征，指出了其中的不足，有针对性地提出了应对的策略。 　　【关键词】水利水电工程；管理；问题；对策 　　前 言：近年经济的发展，我国对基础建设投资也越来越大，由于水利水电工程对国家及人们生活有重要作用。相应管理对于项目的顺利开展有着举足轻重的意义。因此，当前阶段要结合先进的工程管理来加强管理，为国家发展和群众生产生活创造实际意义。 　　1加强水利水电工程施工质量管理的意义 　　水利水电工程质量高低与人们的材料安全和国家的可持续发展密不可分，息息相关。同时，工程质量也直接决定企业的经济效益和社会效益，只有强化施工管理，提高项目品质，才能在根本上保证施工企业具有较好的行业信誉，为其长远提供保障。随着施工工艺和项目结构的复杂性，新的技术和工艺被引进，需要较高水平的质量管理措施与之相适应。 　　2水利水电工程施工的主要特征 　　2.1受到诸多因素的影响 　　在当前的水利水电工程中，复杂性和多样性比较突出，具有全面性的特征，施工过程受到诸多因素的影响。例如，项目的成立、调研、地质调查、相关投资、物料、设备、投资等方面，都会对整个施工品质带来不同程度的影响。 　　2.2质量存在较大的不稳定因素 　　鉴于水利水电工程的位置，很多处于落后的地区，基础建设不到位，需要较长的施工期限，需要诸多领域的协调和配合，如环境，这就给质量的稳定性造成威胁。 　　2.3质量存在一定的隐蔽性 　　水利水电工程复杂性较明显，涉及较多环节，隐患施工较多，在进行质量判断的时候，很容易受到相关因素的制约，造成评判的失误。 　　3水利水电工程中存在的不足 　　3.1在施工物料方面存在问题 　　在整个施工过程中，物料是最基本的元素，是施工质量的关键性影响因素，一旦材料品质出现问题，工程品质就很难得到保障。在材料管理中，比较常见的材料质量不达标，不符合设计要求，例如，水泥的性能差、混凝土配比不合理等，成为影响施工品质的基本原因。 　　3.2施工工艺出现偏差 　　对于水利工程而言，施工工艺至关重要，如果没有根据标准对地基进行有效清理，或者是地基存在平整度不理想的状态，对后续施工的顺利进行都会造成影响。另外，对于填筑，如果存在压实度碾压等问题，也会威胁堤坝的稳定性，最终造成质量问题。 　　3.3人员缺乏科学的管理思想和观念 　　对于管理人员来讲，存在思想观念薄弱的情况，将重点放在施工速度的追求上，忽视品质的价值。一旦质量与进度发展矛盾，将进度摆在首位，如果质量和费用支出发生冲突，通常以降低费用为前提，这些做法都影响了施工的品质。 　　3.4管理人员的专业技术水平不高 　　管理人员对质量管理的水平和技术也十分重要，发挥关键性的作用。当前，很多水利施工为了实现投资的降低，对工程进行转包，管理团队水平不高，施工人员技术不专业，给工程质量埋下隐患。 　　3.5施工前的准备工作不到位 　　在施工开始之前，准备不充分，出现资料的大量浪费，对施工的顺利开展，保证进度影响较大。很多水利工程中，尽管建立质量管理系统，但是，监督作用不明显，存在系统漏洞，人员配备不科学，资金管理不合理。 　　3.6建设流程缺乏严格的执行 　　在施工进行中，缺乏科学的控制和管理，相关管理理顺不到位，质量管理目标不明确。很多企业在准备工作不到位的前提下，盲目承接项目，最终导致施工项目无法顺利进行，影响交期和使用。在施工进行中，管理没有进行细化，质量缺陷明显，鉴于水利工程的规模性，很难有效保障监督的广泛性和有效性。 　　3.7管理体制的问题 　　1）资金得不到有效应用 　　造成水利水电工程资金缺少的主要原因是水利水电工程的造价资金越来越少，水利水电工程的施工企业为了利润，要从建设的项目中抽取一定比例的建设资金，有一部分的施工企业对于资金的管理仍然是粗放型，对于水利水电工程的建设资金缺乏有效的预算分析。 　　2）水利水电工程建设程序不严谨 　　由于水利水电建设工程没有直接的经济效益，在一般情况下属于国家扶持建设的公益性项目。所以，水利水电工程常见的方式是由国家投资，等到资金下拨后往往不按申报时的设计项目实施，在执行的过程要没有按照一定的程序，所以无法保证水利水电工程的质量。 　　3）管理体制不健全 　　我国虽然有招标投标法，但围标、串标及违法分包等现象仍层出不穷，中标企业在招投标阶段已付出较大成本，这就会导致施工单位在施工的过程中行偷工减料，影响水利水电工程的整体质量。 　　4水利水电工程工程管理的对策分析 　　4.1有效发挥监督的作用，对责任进行明确和落实 　　对不同职能部门和职位，进行质量责任的落实，重视监督和检查的作用。强化质