竞争法课件10.pptVIP

第一节 竞争法概述 一、竞争法的概念和范围 二、竞争法的特征 一、竞争法的概念和范围 （一）竞争法的概念 竞争法是国家为了维护竞争在经济运行中的基础性作用，对市场主体的偏离竞争机制的行为进行规制的法律规范的总称。 竞争法的调整对象是竞争者之间，竞争者与受竞争影响的相关利益者之间，以及竞争者与竞争行为规制者之间的社会关系。 （二）竞争法的范围 1、对垄断的规制 垄断是指垄断主体对市场的经济运行进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制，妨碍公平竞争秩序的行为或状态。 2、对限制竞争行为的规制 限制竞争行为是指企业滥用优势地位，或通过订立协议、团体决定或其他方式排斥或限制市场竞争的行为。 3、对不正当竞争行为的规制 二、竞争法的特征 （一）主体的多样性 1、竞争关系参加者； 2、竞争秩序维护者； 3、受到竞争关系影响的相关利益者 （二）客体的唯一性——竞争秩序 （三）主体权利、义务的不对等性 第二节 反垄断法 一、垄断的概念 二、反垄断法的概念 三、反垄断行为 四、反垄断法的适用除外 五、反垄断执法机构 一、垄断的概念 1、经济学意义上 结构主义理论 行为主义理论 2、法律意义上 垄断是指反垄断法中规定的、垄断主体（市场主体或行政主体）对市场的经济运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制、妨碍公平竞争秩序的行为。 二、反垄断法的概念 反垄断法是指国家规制市场主体或其他机构以控制市场，排除竞争为目的而实施的反竞争或限制竞争的法律规范的总称。 反垄断法的体系 第一章 ?总则　第二章? 垄断协议　第三章? 滥用市场支配地位　第四章? 经营者集中　第五章? 滥用行政权力排除、限制竞争　第六章? 对涉嫌垄断行为的调查　第七章? 法律责任　第八章? 附则 三、反垄断行为 （一）垄断协议 1、垄断协议的概念 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 2、垄断协议的形式 （1）横向限制竞争协议(卡特尔) 是指在生产或销售过程中处于同一阶段的行为人之间的协议，或者说是指生产或销售链条中的同一环节的经营者之间的限制竞争协议。 ①固定或者变更商品价格；②限制商品的生产数量或者销售数量；③分割销售市场或者原材料采购市场；④限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；⑤联合抵制交易；⑥其他垄断协议。 2、垄断协议的形式 （2）纵向限制竞争协议 是指处于不同的生产经营阶段或者链条的行为人之间的限制竞争协议。 ①固定向第三人转售商品的价格； ②限定向第三人转售商品的最低价格； ③其他垄断协议 3、豁免情形 (1)为改进技术、研究开发新产品的； (2)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； (3)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； (4)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； (5)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； (6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；如统一进出口价格或数量，保护国家利益。 (7)法律和国务院规定的其他情形。 4、法律责任? 经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。　　经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。　　 2006年12月26日，“世界拉面协会中国分会”（以下简称方便面中国分会）在北京召开一届八次峰会，研究棕榈油和面粉涨价引起的企业成本增加问题。会议商定，高价面（当时价格每包1.5元以上）、中价面（当时价格每包1元以上）和低价面（当时价格每包1元以下）涨价的时间和实施步骤。　　2007年4月21日，方便面中国分会在杭州