县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告.doc

第一章 总 论 1.1 项目名称及承建单位 1、项目名称：##############县疾病预防控制中心建设项目 2、项目建设性质：新建 3、项目建设单位：#############################县卫生局 4、项目负责人：#############################（局长） 5、项目建设地址：#################县河东新区碧岩河南岸 6、项目主管部门：#############################县人民政府 1.2 编制依据及工作范围 1、编制依据 #######县卫生局委托华锋投资咨询中心有限公司编制#######县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告的委托书； 国家发展和改革委员会《关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)； 国家计委委托编写出版的《投资项目可行性研究指南(试用版)》； 《疾病预防控制中心建设标准》（建标127-2009）； 《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》(中华人民共和国卫生部令第40号卫办疾控发2004]108号 建设单位委托编制项目可行性研究报告合同； #######县卫生局提供的相关资料。 2、工作范围 华锋投资咨询中心有限公司受#######县卫生局的委托，完成的编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。项目总投资及资金筹措 第二章 根据调查和研究分析，#######县疾病预防控制中心目前有以下问题亟待解决： 1．业务用房严重不足 目前的#######县疾病预防控制中心现有业务用房面积1000m2（全部为危房），内部布局不合理。设备老化落后，本应淘汰的设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢、精确度低。远远不能适应疾病预防控制工作的需要，严重制约了业务开展。其建设规模与发改委和住建委颁布的《疾病预防控制中心建设标准》中的县级疾控机构业务、实验用房、行政用房和保障用房40-80万人口配置2450-4100m2的要求相距甚远，业务用房的矛盾十分突出，远远不能满足现有工作的要求。 2．业务范围和数量不断加大 随着疾病预防控制事业的快速发展，相关业务范围及工作数量不断增加。#######县疾控中心承担着#######县餐饮、公共场所从业人员健康体检和工厂企业职工职业健康检查，每年体检工作量达数万人次，中心预防医学门诊部服务大厅、从业人员卫生知识培训室场地狭小，无法满足服务工作量；中心还承担着全县突发公共卫生事件应急物资储备和监督管理的任务，必须确保应急所需物资的及时供应，而中心突发公共卫生事件应急物资的储备仓库也仅不到50m2，使得储备物资总量相当有限，难以达到卫生部提出的突发公共卫生事件应急储备物资的相关要求。 3．实验用房严重不足 许多需单独安放的分析仪器设备只能“同处”一室，导致部分检验设备运行环境不稳定，影响其功能的发挥；特别是微生物实验室使用面积的有限，使得需要按照生物安全规范分区分室布局的微生物检验单元目前只能降低标准混设，导致部分生物安全防护措施得不到落实；由于受场地限制，实验室有毒有害的废水、废气、危险废物的安全处置也受到一定影响。 4．实验设备不足，功能落后 随着疾病预防控制事业的快速发展，相关业务范围及工作数量不断增加，各类突发性疾病发生频率增加，防控任务更加严峻，中心现有设备功能相对落后，测试水平相对较低，这严重制约着中心实验研究工作的开展，导致部分实验研究工作受设备的影响不能有效的对疾病预防及控制，不能很好的履行疾控中心应有的使命。 为进一步完善#######县疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，维护社会稳定，促进经济发展。根据国家发改委、卫生部《疾病预防控制机构建设指导意见》、省政府《关于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设的意见》的精神，结合#######县疾病预防控制中心目前属危房且面积严重不足，设备陈旧老化的实际情况，进行新建是十分必要的。 2.3 项目建设的必要性 1、项目建设是#######县社会经济发展、全面建设小康社会、保障人民群众身体健康的需要。 党和国家始终把人人享有初级卫生保健作为建设和谐社会的重要目标和基本内容，要全面建设小康社会必须加强卫生事业，而疾病预防控制工作是卫生工作最基本、最核心的内容之一。随着#######县现代化建设的不断深入，随着人民群众对医疗卫生保