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加快社会建设，保障改善民生，构建和谐社会 赵东 一、近年高考试题回顾及启示 07年文综Ⅱ38题第（1）问，用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用。 二、教材知识的整合与拓展 1.2010年4月14日，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。胡锦涛和温家宝分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，千方百计救援受灾群众，同时要加强地震监测预报，落实防范余震措施，切实安排好受灾群众生活，维护灾区社会稳定。 3.2010年5月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。 4.十七届五中全会“主题”。全会指出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 5.四川巴中市白庙乡“政府全裸”，基层迈出走向公共财政坚实步伐 6.富士康事件引发社会对劳资矛盾“犀利化”现状思考，工会在主动为工人维权方面正发挥越来越大的作用 7.企业家陈光标发出离世后捐出全部财产的公开信，折射中国财富伦理的进化 （二）党和国家意志 1.《党十二五建议》：加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。 （5）要扎实推进医药卫生体制五项重点改革 （6）要加快推进住房保障体系建设。 （7）要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作。 四、问题探究 （一）践行“包容性增长”， 促进社会经济协调、均衡、科学发展 （1）①事物是普遍联系的。“包容性增长”的理念要求增长应该有利于社会发展、公共服务和精神文明建设，要求一国的经济增长不应该去损害或者抑制另一国等，都体现了普遍联系的道理。②事物是变化发展的。“包容性增长”的理念要求实现和谐增长、科学增长。③矛盾即对立统一。这一原理要求我们全面看问题。“包容性增长”的理念要求国家跟国家之间应该是协调、和谐的增长等体现了这一道理。 ③财政可以有力地促进科学、教育、文化卫生事业的发展。2010年中央财政用加大对与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出投入，促进了社会经济的协调发展。④财政有利于人民生活水平的提高。2010年中央财政用在与人民群众生活直接相关的民生支出增长8.8%，让全体人民共享改革发展成果。 （3）结合上述材料，从国家的角度谈谈“实现包容性增长，促进社会均衡、协调发展”的政治学依据。 材料三：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：我国将增加教育投入，努力促进教育改革与发展。必须努力把握新时期教育规律、教学规律、人才成长规律；要坚持以人为本，着力解决群众最关切、反映最强烈的问题；要立足基本国情，统筹考虑教育改革发展事项的必要性、可行性；要贯彻改革创新的主线，支持和鼓励各地各学校大胆试验，在实践中积极探索，不断完善；要鼓励引导社会力量兴办教育，努力促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距；要全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势。 （1）请揭示材料一、材料二图表蕴含的信息。并分析其蕴含的经济意义。 （2）教育、卫生、社会保险、社会福利是事关民生的关键大事。运用政治常识知识回答：为什么政府会高度重视民生问题？ （3）结合材料三，分析说明促进教育改革与发展相关做法所体现的哲学依据。 （3）①要把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来，教育改革与发展必须努力把握新时期教育规律、教学规律、人才成长规律。②人民群众是历史创造者，要树立群众观点和群众路线，教育改革与发展必须坚持以人为本，着力解决群众最关切、反映最强烈的问题。③要一切从实际出发，教育改革与发展必须立足国情。 （三）改革收入分配制度，促进社会公平，构建和谐社会 材料二：党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”规划中实现 “国富”到“民富”的转变。翻开十七届五中全会的报告，民生话题几乎贯穿始终。无论是党和国家的重大战略方针，还是普通百姓关注的教育、住房