《发票与非税收入票据讲座》(一).docVIP

《发票与非税收入票据讲座》讲义 讲解提纲： 第一节、发票管理的一般原则第二节、发票管理中的违法行为处罚第三节、非税收入票据 第一课时 第一节、发票管理的一般原则 发票的管理和使用涉及企事业单位，对社会经济意义重大，而制售和使用假发票、不依法开具发票等违法行为花样翻新且日益严重，给社会经济秩序带来了极大的危害。 【案例1】 2010年，我国共查处各类制售假发票和非法代开或取得发票案件4万多起，抓获犯罪嫌疑人近1万人，缴获假发票6亿多份。 2010年审计署实施的2009年中央预算执行审计和其他财政收支审计中 56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元，虚假发票总量占抽查发票的17.61%。 由某集团公司承建的国家重点工程西气东输二线工程东段竟然被审计部门查出用虚假发票和“白条”等入账，金额高达4300余万元。 【文件】中华人民共和国发票管理办法 （1993年12月12日国务院批准、1993年12月23日财政部令第6号发布　根据2010年12月20日《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》修订） （一）总则 （二）发票的印制 （三）发票的领购 （四）发票的开具、保管和缴销 （五）发票的取得 （六）发票的检查 （七）发票违法行为的处罚 实施细则也做了局部修订。 一、发票概述 （一）发票及其分类 1、发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。 并非所有的业务都必须开具发票，某些与生产经营没有直接关系的业务，不属于发票的开具范围。比如：政府部门向企业发放奖励金或拨付款项（包括财政补贴的拨付款项）以及企业之间不属于经营收入的资金往来，不属于发票的开具范围；又如：纳税人以不动产、无形资产投资入股，不是经营活动，没有发生经营业务收付款行为，不开具发票。 【判断题】：纳税人以不动产、无形资产投资入股必须开具发票。（错） 2、发票的种类 1. 按开具的方式不同，可分为手写票、定额票、计算机打印发票。 2. 按开具的形式不同。可分为企业自开票和税务机关代开票。 3. 按行业划分不同，可分为服务票、运输票、建筑票、销售不动产票、金融保险发票等票种。 4、按照税种分为不同的发票，其中增值税分为普通发票和专用发票。 【营改增发票新规】2016年4月19日，国家税务总局发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号），为保障全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点工作顺利实施，明确了营改增后的发票使用事项。 其中规定：增值税一般纳税人销售货物、提供加工修理修配劳务和应税行为，使用增值税发票管理新系统（以下简称新系统）开具增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票、增值税电子普通发票。 增值税小规模纳税人销售货物、提供加工修理修配劳务月销售额超过3万元（按季纳税9万元），或者销售服务、无形资产月销售额超过3万元（按季纳税9万元），使用新系统开具增值税普通发票、机动车销售统一发票、增值税电子普通发票。 （二）发票的联次和内容 1、发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。 2、发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。 （三）发票的印制 增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。 发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国务院税务主管部门规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。 发票实行不定期换版制度。 【案例2】启用新版增值税发票 调整专用发票部分栏次内容，将“销货单位”栏和“购货单位”栏分别改为“销售方”和“购买方”，“货物或应税劳务名称”栏改为“货物或应税劳务、服务名称”，票尾的 “销货单位：（章）”改为“销售方：（章）”。 专用发票联次用途也相应调整，将第一联“记帐联：销货方计帐凭证”改为“记账联：销售方记账凭证”，第二联抵扣联用途“购货方扣税凭证”改为“购买方扣税凭证”，第三联发票联用途“购货方计帐凭证”改为“购买方记账凭证”。 另外，提升了专用发票和货运专票防伪技术水平，取消发票监制章和双杠线微缩文字防伪特征，在保留部分防伪特征基础上，增加光角变色圆环纤维等防伪特征。调整了发票代码，发票代码第8位代表发票种类，货运