“2015年之后的工作和生活技能”全球论坛报告（四）.docVIP

“2015年之后的工作和生活技能”全球论坛报告（四） 　　分专题会议：私立部门参与TVET 　　Atul Bhatnagar（印度国家技能开发公司（NSDC）CEO） 　　Yorck Sievers（德国工商总会DIHK职业教育和培训部主任） 　　Juliet Chukkas-Onaeko（尼日利亚行业培训基金会总干事/首席执行官） 　　Mr. Leif Edvinsson（获得莱奥纳多欧洲公司学习奖的瑞典代表） 　　本专题会议由Borhene Chakroun（联合国教科文组织青年扫盲统计部主任）主持 　　私立部门的参与是TVET体系取得成功的必要条件。但是，私立部门应该扮演角色的性质和范围尚不清晰。私立部门参与范围包括课程设计和培训方案制定，以及供应基于工作的学徒机会和资源。基于可以参与的范围，探究已经取得成功的利益相关者合作模式，以及需要具备的政治和法律条件，具有重要意义。 　　印度是一个年轻人居多的国家。据估计，到2022年全球15%～17%的工作人口将是印度裔。越来越多的求职人口，要求成为训练有素的技能型劳动力。但是，迄今为止印度仍面临生产率低下的问题，其中一部分原因是技能培训水平低下。如果印度想要提高经济竞争力，就必须提高技能培训的数量和质量。因此，印度政府机构与私立部门合作制定了一个发展蓝图，用于指导创建制度化框架和建立技术基础设施。 　　为改造TVET并发展技能培训，印度政府已经采取了一系列行动，具体包括：技能差距研究;标准和认证开发;行业参与;支持新技术。 　　印度政府正在致力于提升5亿印度人口的技能水平。仅国家技能开发公司就已在技能培训领域投入2.4亿欧元。国家职业教育资格框架也正在建立。29个行业技能委员会已建立，并且仍有12个委员会正在建立中。随着私立部门的参与，“印度云”已经建立，其是一个由呼叫中心支撑的囊括所有TVET信息的虚拟平台。 　　在德国，私立部门在国家技能体系中一直扮演着关键角色。在该体系中，培训作为工作的一部分主要在企业中进行。培训的重点不在于教育，而在于生产能力和就业能力。企业直接参与职业培训，对培训内容有直接影响。培训的技能和知识是根据劳动力市场和培训主办企业的需要设定的。双元制TVET体系的培训，每周在企业培训3～4天，在TVET学校培训1～2天。所有培训都与企业签订了培训合约。大约340个职业采取此种管理方式，每年共有240亿欧元被企业投入到培训中，这远远超过公立部门的贡献。目前诸多企业已经认识到，培训不是成本，而是对人力资源的投资，目的是获得优质技能工人。因此，培训被视为企业和学徒双赢的举措。 　　商会是德国技能体系的中观机构。德国有8个商会，构成遍布全国的商会网络。商会作为法律上的“权力机构”，其职责包括：德国范围内特定行业的注册、审查和认证;整个培训过程的质量保障;与商业协会（business associations）共同代表和整合企业的需求、利益和投入。各商会隶属于工商总会（DIHK）。工商总会包含3600万个企业，还负责协调遍布86个国家的德国商会全球网络。 　　总体来看，德国VET的特点主要体现在五个方面：政府与行业合作，或者公私部门合作;工作过程中学习;国家资格标准的认可;高素质的VET员工;制度化的研究和咨询。 　　尼日利亚TVET体系包含多元利益相关者，如联邦和州政府部门、管制机构、专业团体和行业协会、培训服务提供者和雇主、捐助者和发展合作伙伴，以及父母和监护人。 　　1971年尼日利亚法律规定成立产业培训基金会（ITF），目的是发展尼日利亚的实践技能。ITF的职责包括：促进工商业技能的识得，旨在培养一批能够满足公私立经济部门需要的本国自主培养的劳动力;为尼日利亚公私立经济部门提供管理、技术和创业发展技能等培训;设立全面的经济标准并监督其落实情况;与相关组织联合评估与认证学徒、工匠和技师掌握的职业技能;代表政府管理“学生行业工作经验计划（SIWES）”;尼日利亚有6900万劳动力，而技能发展又是尼日利亚产业变革计划的关键，因此，提供和更新技能培训是一项艰巨的任务。ITF通过关注失业青年与劳动力就业岗位的匹配度来支持产业变革计划，鼓励私立部门积极关注和应对TVET和技能发展导向的劳动力市场的各自需求以及二者之间的缺口。 　　私立部门参与TVET面临如下挑战：缺乏完善的职业培训标准和认证流程;TVET设施设备成本高昂;急需改革既有的TVET中心并建立新的TVET机构;“TVET是弱势群体的教育”的负面观念影响;由于缺乏完善的职业培训和生涯晋升的框架体系，导致劳动力流动性差;私立部门参与TVET的动力不足。 　　分专题会议：绿化TVET――获得可持续技能的政策和路径 　　――Shyamal Majumdar （UNESCO