总:黑龙江省残疾人教育需求与保障分解.doc

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黑龙江省残疾人教育需求与保障研究 尹海洁 徐占忱 尹海滨 庞文 韩阳 残疾人事业是社会事业的重要方面,一个国家的残疾人事业发展水平是其经济发展和社会进步的重要综合体现。残疾人教育事业不仅是残疾人事业中的一个极为重要的一个方面,而且也是国家整个教育体系当中的一个重要组织部分。保障人良好教育机会,是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。关心特殊教育在教育各个阶段都存在入学率低的现象。我国18岁以下的残疾人约1289万,到1999年,接受特殊教育的在校生只有35万多人,学龄残疾儿童接受特殊教育的仅为4.53%,最终能坚持到高中毕业的更屈指可数。“残疾人能够接受高等教育的在我国仅占残疾人总数的0.03%,能在普通高校就读的比例就更低,且都是一些偶发行为。” 钱志亮认为在教育过程中,仍然用传统的教育理念来看待残疾学生,歧视和排斥这些学生的现象经常发生。杨东平通过调查教师对随班就读的态度得出我国普通教师对有特殊需求的残疾学生“随班就读”的态度上是很消极的。许多普通学校开展的随班就读徒有形式,导致残疾人在教育过程中被排斥。苏君阳凡研究认1994年联合国教科文组织在《萨拉曼卡宣言》中明确提出的,自提出后,逐渐成为教育界讨论的热点,也成为国际教育发展的一大趋势。全纳教育基于所有特殊儿童都应与普通儿童一起学习和生活;隔离式的特殊教育使特殊儿童的学习得不到成功,是低效的;以及特殊儿童只有与普通儿童在同样的教育环境下接受教育才能不受社会排斥三个基本假设,主张只要可能,所有儿童就应一起学习,而不论他们可能的困难或差异如何[11]。按着英国全纳教育专家托尼?布斯(Tony Booth)Integration-separation)问题,而应是“接纳”与“排斥”(Inclusion-exclusion)的问题[12]。 全纳教育理念主张“加强学生的参与,减少学生被排斥”。全纳教育哲学的基本内涵是:让所有公民享受平等的教育机会,在全面参与与合作中,让每个人达到充分发展[13]。全纳教育的基本观点主要包括教育权力观、民主观及平等观。全纳教育理念为接纳学生弱势群体,减少他们的被排斥提供了良好的思想基础。 全纳教育的价值取向体现在:它从关注部分学生到关注所有学生;从关注个体到关注群体;从关注知识到关注合作[14]。全纳教育的价值取向为我们在集体和合作中接纳所有学生特别是学生弱势群体提供了积极的指导。 对于全纳教育的概念界定,不同学者有不同看法。托尼·布思(Tony Booth)认为:全纳教育是要加强学生参与的一种过程,是要促进学生参与就近的文化、课程和团体的活动并减少学生被排斥的教育。贝利(Bailly,J.)认为:全纳指的是和其他学生一道在普通学校中,在同样的时间和班级内学习同样的课程;接受全体的学生,让他们感觉与其他学生没有差异。汤姆林森(Tomlinson)认为:全纳教育意味着教育体系是全纳的,但学生并不一定非要在一个一体化的环境内,我们可以把全纳看成一个层次化的过程,选择哪一个层次依赖于资源和个人的学习需求。 21世纪全球教育研究的新课题,而且逐步成为世界各国的教育实践。 我国的全纳教育的实施可看作是“一体化”教育的实施。所谓“一体化”教育,是要打破传统的隔离式的特殊教育的篱笆和围墙,将特殊学校学生统合到普通学校来,使特殊学生能和正常学生一起学习和活动[18]。我国的“一体化”教育的实施是从1989年开始的“随班就读”的实验。 张宝蓉认为全纳教育的初衷是从关心残疾人开始的,反对传统的对残疾人进行隔离式的特殊教育,反对将残疾人看作是与我们“正常人”不同的“不正常人”,关注的是所有学生都能受到很好的教育,都能得到社会的认可[19]。因此,实施全纳教育的措施之一就是取消特殊教育学校,让残疾学生和其他学生一样进入正常学校学习,在学习过程中学会相互理解和接纳,这样在毕业进入社会后才不会被排斥。仲建维[20]和雷江华[21]也在各自的文章中表述了相同的思想。 许采娟、姜国雄通过中国与美国、中国与新加坡全纳教育的比较,得出我国的全纳教育和真正意义上的全纳教育还有很大的差距。作为全纳教育对象之一的残疾人在教学起点——入学率上还很低,在教育过程中——残疾人的教育需求得到不公平的待遇,在教育结果上——存在排斥残疾人的现象。在教育现实中,对残疾人存在偏见和排斥。与全纳教育理念相背驰[22][23]。唐德海、黄志成等也都对全纳教育存在的这一问题进行了相关的论述[24][25]。 全纳教育认为影响残疾人教育的因素是多方面的,需要全民全社会参与。郝振君和兰继军等人从学校因素方面阐述了教师素质对残疾人教育的影响[26]。李术等人从家庭因素方面论述了家长的态度对残疾人教育的影响[27]。肖艳等人论述了社区在残疾人教育中的重要作用。从而从多方面论述了全纳教育下残疾人

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