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浅树立科学审计理念推动审计事业发展 　　摘要：随着我国经济建设步伐的逐步加快，党和人民对审计工作提出了更高的要求。在此背景下，奎屯市审计工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神，围绕党和国家的工作大局、关系民生的重大事项，深入落实科学发展推动审计工作的新理念，不断加强政府投资审计监督和审计服务，切实履行审计监督职能、保障社会投资收益，从而保障政府服务人民群众的民生目的，也为实现奎屯市跨越式发展保驾护航。 　　关键词：政府投资；审计理念；审计方法 　　一、科学审计理念对我市政府投资审计工作的启示和要求 　　（一）审计启示 　　审计机关的职责是通过依法独立进行审计监督，揭示问题、查处弊端、提出建设性意见，促进政府各部门更好地履行职责，推动国家各项方针政策有效贯彻落实，保障经济社会健康运行。这就要求审计监督必须充分发挥好预防、揭露、抵御三个方面的重要功能。 　　审计机关要履行好法定职责，就必须牢固树立科学审计理念，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。可以说，确立发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能这一理念，既是经济社会发展对审计工作的要求，也是审计工作下一步发展的方向和重点。 　　（二）审计要求 　　1.科学审计理念是服务发展、服务民生的要求 　　党的十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。把科学发展观的内涵体现在国家审计中，其实是解答了审计谁，为谁审计的根本目标问题，服务民生的理念是“民本”审计观的重要体现。 　　2.科学审计理念是以维护国家经济安全为核心的要求 　　根据法律赋予的审计职责，识别、提示被审计单位存在的违法违规、损失浪费等问题，并在职权范围内对被审计单位进行处理，达到维护财政资金的安全使用和安全运营。 　　3.科学审计理念是一种建设性的要求 　　建设性决定审计的生命力，要求审计机关应建立健全审计成果转换机制，加大对审计情况的综合分析和信息反馈力度，对查出的问题和存在的漏洞，要立足于推动改革、完善制度、规范管理，更要注重从体制、机制、制度上发现和分析问题，为政府多提建设性建议，有效服务宏观管理和决策，促进审计成果的转化。 　　4.科学审计理念是一种责任审计要求 　　在责任审计理念的指导下，对外要履行审计职能，秉承法律公正；对内要执行审计纪律，勤政廉政兴审。特别是在重大审计项目面前，要保持清醒头脑，依法调查、依法取证，按审计程序办事，不受外界任何因素干扰，对审计事项作出作出公正结论，严格审计责任，最大限度规避审计风险。 　　二、免疫系统建设在我市审计工作中的现实指导意义 　　审计署刘家义审计长2008年提出了审计“免疫系统”理论，要求审计工作牢固树立科学审计理念，深刻认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律，切实理清审计事业科学发展的目标和思路，更好的履行审计职责，进一步阐明了审计工作贯彻落实科学发展观的思路和方向，进一步揭示了发展和完善中国特色社会主义审计监督制度的路径和方法，对推动审计工作科学发展具有重要指导意义。 　　（一）完善内部管理制度，深化审计全过程管理 　　根据审计计划把好“三个关口”。一是把好“方案关”，要求编制一份科学、规范、操作性强的审计实施方案，促进提高工作效率，力求做到全面把握，突出重点。二是把好“实施关”，不断完善审计质量控制制度，细化工作流程，明确责任，层层落实；进一步抓好审计业务会议制度、明确审计业务会议召开的形式、参加人员、审定内容等；落实审计复核制度，不断提高审计项目质量。三是把好“定性关”，以审计报告和审计信息为载体，不断提升审计成果的质量和层次。注重对重大违法违规问题的揭露力度，反映要及时，出成果要快；注重揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，加强对审计发现问题的分析研究和总结提炼；注重从体制、机制、制度层面分析原因，审计建议切实可行，审计处理合法、有据。 　　（二）加强人才队伍建设，为审计事业长远发展注入动力和活力 　　一是要充分发挥“传、帮、带”作用，坚持通过审计实务指导制度和审计业务会议制度，充分利用审计实践的“第一跑道”，锻炼培养审计队伍的业务技能和政策水平；二是注重人才梯次的培养，我市审计局机关审计人员存在年龄偏大和知识结构老化等问题，对科学创新推动审计有一定影响，应着力加强年轻干部的教育培养，形成梯次培养和接续培养，为科学审计工作注入活力；三是坚持以业绩为导向、以能力为核心、以作风为保障，强化有为才有位的意识，合理选拔使用人才。 　　（三）强化审计纪律与廉政建设，严格要求恪守审计纪律 　　模范遵守“六不准”等审计纪律和廉政规