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社會問題與教育 林以凱 本次課程綱要 壹、社會問題的內涵 貳、青少年問題與教育 參、人口、貧窮問題與教育 壹、社會問題的內涵 社會問題的定義（1/2） Social problem 為一種對社會生活及福祉構成威脅的情況或情境，必須加以干涉使之減輕或消除。 上述之情況或情境，必須引起社會中許多有資格的觀察者所注意，並能喚起他們用集體行動來設法改善（凱斯，Case）。 社會問題的定義（2/2） 霍頓與雷斯里（Horton Leslie）的看法 對多數人具有不良的影響，而可藉集體行動予以解除的情況。 具有「影響多數人」、「被社會中的成員（少數有見識的觀察者）認為對多數人是有害的」、「公眾有意尋求方法解決」、「必須採取集體的社會行動予以解除」等四項特徵。 社會問題的特性（1/2） 普遍性－任何社會都有其問題存在。 個別性－每個社會的問題都是獨特的。 關連性－每一個社會問題都與社會中其他現象或問題是有關係的。 感染性－透過人類的學習模仿、傳媒與科技的進步，社會問題是會感染的。 社會問題的特性（2/2） 時間性－時代不同，社會問題與解決方式也會不同。 空間性－不同國家與地區因為地域性不同所形成的社會問題也不一樣。 多元性－社會問題不斷「推陳出新」、有多元的面貌。 累積性－亦即社會問題的「增強作用」。 社會問題的學說（1/7） 社會病理學 社會解組說 價值衝突說 偏差行為說 標籤理論 文化失調說 社會問題的學說（2/7） 社會病理學 Social pathology，源自於斯賓塞（Spencer）的有機比擬論，其認為社會如同生物一般，會生病、也會因關係失調而產生社會問題。 此學說認為社會問題成因是社會化的失敗。 早期認為是先天生理缺陷所造成，故而主張以優生學解決問題；後期認為是學習到錯誤價值的結果，所以要從道德教育來改變價值觀念。 社會問題的學說（3/7） 社會解組說 Social disorganization，認定社會是有組織的，但是因為在其變遷的過程中，造成某些部門喪失功能而無法協調，故而形成「解組」的狀況，社會問題因此而產生。 社會解組的根源包括：「利益與價值」以及「身份地位與角色義務」的衝突、錯誤的「社會化」及「社會溝通」…等。 社會問題的學說（4/7） 價值衝突說 傅勒（Fuller）首先提出。 認為社會中各團體當中的成員因為價值觀念不同，造成對某種狀況的判斷不一樣，而形成社會問題，例如資方與勞方的問題…等。 社會問題的學說（5/7） 偏差行為說 克連納（Clinard）。 個人因為生、心理的缺陷或社會化過程中不良的影響，造成其行為不符合社會一般人所遵守的規範，而變成社會問題。 社會問題的學說（6/7） 標籤理論 貝克（Becker），認為社會團體在制定規範時也同時造成「偏差」，而不遵守此規範的人都被稱之為「偏差者」；此現象會導致原本被稱為「偏差者」的人被貼上「標籤」，而有更進一步的偏差行為出現。 此社會問題應以更大幅度的「容忍」解決。 社會問題的學說（7/7） 文化失調說 社會文化因為變遷的速度快慢不同，造成失調的狀況，社會問題因此而產生－烏格朋（Ogburn）。 社會問題與教育的關係 改變社會問題需要新的知識與正確積極的態度，而這需要透過教育來進行。教育能幫助社會進行調適，並建立新的規範，此即為「社會重組 」或「社會重建」。 貳、青少年問題與教育 青少年問題的狀況（1/2） 一般困擾問題 健康問題。 家庭生活問題。 學校生活問題。 社交與戀愛問題。 職業問題。 人生問題。 青少年問題的狀況（2/2） 犯罪問題 整體少年及兒童犯罪情勢穩定持續減緩，但再犯率仍偏高。 少年及兒童犯罪類型趨於暴力化與多樣化。 青少年濫用藥物問題仍為焦點。 女性、少年及兒童犯罪仍維持一定比例。 犯罪少年年齡朝高年齡集中。 中輟生犯罪比例降低。 青少年問題產生的因素（1/3） 生、心理因素 遺傳、體質、發展遲緩…等生理因素。 自卑感、憂慮、恐懼、妒忌、好奇等特質。 社會意識增進與反抗權威心理的增強。 青少年問題產生的因素（2/3） 學校制度因素 課業繁重缺乏調濟。 教材缺乏彈性與教學方法不當。 教師專業訓練不夠或情緒不穩。 處理學生問題不當。 青少年問題產生的因素（3/3） 社會文化因素 家庭因素－結構與功能不善的家庭、不良父母。 社會因素－外界誘惑增加、價值觀混淆。 米德（Mead）認為青少年的「狂風暴雨」時期非個人本質（生理）因素所造成，而是社會文化因素的影響。 青少年問題的預防與