烟台开发区安全生产举报管理办法.docVIP

烟台开发区安全生产举报管理办法 第一条 为切实加强安全生产领域的社会监督，鼓励广大职工群众主动参与安全生产工作，及时发现并排除各类安全生产事故隐患，制止和惩处安全生产非法违法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省安全生产条例》《山东省安全生产举报管理办法》和《烟台市安全生产举报管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于烟台开发区内生产经营单位存在安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的举报事项。 有关法律、法规、规章对安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为举报以及生产安全事故的报告和调查处理另有规定的，适用其规定。 第三条 本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患依据风险大小和整改难易程度，分为一般事故隐患和重大事故隐患。 本办法所称安全生产非法行为（以下简称非法行为），是指公民、法人或者其他组织未依法取得相关行政许可，擅自从事生产经营活动的行为，或者有关行政许可已经失效，继续从事生产经营活动的行为。 本办法所称安全生产违法行为（以下简称违法行为），是指公民、法人或者其他组织违反有关安全生产法律、法规、规章、强制性标准的规定，从事生产经营活动的行为。 本办法所称谎报生产安全事故，是指故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数、直接经济损失等有关内容。 本办法所称瞒报生产安全事故，是指隐瞒已经发生的生产安全事故，超过规定时限未向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并经查证属实。 第四条 各负有安全生产监督管理职责的部门，应当建立本行业（领域）安全生产举报受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度，并向社会公开举报电话（传真）、电子信箱、通信地址、邮政编码等信息。 第五条 任何单位、组织或者个人（以下统称举报人）发现事故隐患、非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。 街道、村居（社区）发现所在区域内生产经营单位存在事故隐患、非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的，应向管委或者负有安全生产监督管理职责的部门报告。 第六条 安全生产举报实行属地管理、行业负责和分级受理的原则。负有安全生产监督管理职责的部门接到举报后，要及时组织调查，并依法进行处理。 对不属于本部门安全生产监督管理职责范围的举报事项，接到举报的部门应告知举报人向有关部门举报，或者将举报材料移送有关部门调查处理，并采取适当方式告知举报人。 对涉及多个部门安全生产监督管理职责交叉的举报事项，根据责任清单划分部门职责边界并确定主办单位，由主办单位牵头组织调查处理。 对涉及谎报、瞒报生产安全事故的举报事项，举报人既可向安全生产监督管理部门举报，也可向对事故发生行业（领域）负有安全生产监督管理职责的其他有关部门举报。 第七条 各街道办事处应设立举报奖励资金，接到举报后，应立即组织调查，并向有关部门汇报。 第八条 举报人可以采取书信、电话、传真、手机信息、电子邮件等方式进行举报，原则上实行逐级举报。即举报人首先向存在事故隐患、非法违法行为或者发生谎报、瞒报生产安全事故的生产经营单位所在街道办事处举报；如所在街道办事处未予受理或者未及时处理的，再向区级负有安全生产监督管理职责的部门举报。 第九条 安全生产举报可实名举报或匿名举报。鼓励举报人表明自己身份，并提供真实姓名和有效联系方式，以备查询和反馈调查处理意见；对不愿意公开个人姓名、单位和地址（或者住址）的举报人，尊重其意愿。原则上只对实名举报进行奖励。 对安全生产举报事项的查处，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经单位主要负责人批准，可适当延长核查处理时间，但延长期限不得超过30日。对实名举报且有联系方式的举报事项，负有安全生产监督管理职责的部门接到举报后，应当场告知举报人是否受理；需要延期办结的，应当告知举报人，并说明延期理由。 第十条 举报人不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对无明确举报对象或者具体事故隐患和非法违法行为的，以及重复举报且无新的举报事实或者证据的举报事项，负有安全生产监督管理职责的部门可不予受理。 第十一条 接到举报的部门要严格执行必威体育官网网址制度，建立泄露举报信息可追溯机制。负责举报工作的相关人员须妥善保管和使用举报材料，不得摘抄、复制、扫描、拍摄、传播、扣押、销毁；不得以任何方式泄露举报人的姓名、住址、单位、电话以及接受奖励等情况；核实情况时，不得泄露举报人的身份；对匿名举报材料，不得鉴定笔迹。 第十二条