关于贾里村乡村关系的调查报告.docVIP

关于贾里村乡村关系的调研报告 乡村关系既包括行政管理也包括行政指导，1998年以后，“村民自治”间次在中国村 一级得以推行。村民自治制度在一定程度上重新界定了国家与乡村社会的关系，从而形成了所谓的“乡政村治”的政治格局。由于乡政的权力来源、权力结构和管理体制并没有随着村民自治的推行、发展而进行适应性改革，使“乡政”与“村治”之间关系处于一种体制性紧张，乃至冲突状态；尤其是在农村税费改革后，农村利益结构发生重大变化，“乡政”已经没有足够的资源、同时也没有足够的积极性，继续维持原来的支配性乡村关系。近年来，尤其是村级直接民主选举，内在的激发了乡村人民的民主意识和民主诉 贾里村---位于西安市南郊，隶属于陕西省西安市长安区王曲镇，在册1680户，6800多口人，由两个自然村组成，有23个村民小组，是长安区最大的行政村，号称长安第一大村。原有可耕地7000亩，近年来因修路和单位征地原因，现实有耕地4800余亩 一、调查目的 1，了解农业税前后家里村村民生活情况的变化。 2，了解农业税前后王曲镇与贾里村的关系。 3，了解贾里村村民自治情况。 。 二、调查对象 贾里村村干部及其周边村民。 三、调查方式 本次调查采取的问卷法、访谈法和资料法。 四、调查时间 2010年11月13日-2010年11月15日 五、调查内容? 1，农业税前后贾里村村民生活水平的变化。 2，农村生活保障体系的完善程度。 3，贫富分化问题。 六、调查结果 (1) 通过调查，我们了解到贾里村大部分村民的耕地被附近学校征作教学用地，仅有小部分村民留有耕地，几乎所有村民都认为生活状况较前几年有所改善，但是有些地方仍待改进，我们采访了一位50多岁的老大爷，他告诉我们现在由于化肥、种子等价格升高，种地基本无利可图，每年种地基本上就赚一个劳力钱。但是由于科技进步大大解放了农村的生产力，青壮年大都出外打工，经济收入大大增加。 (2)农业税取消以后，村民基本上不需要交任何税费，使得王曲镇对贾里村的经济制约有所放松，我们还了解到贾里村的公共建设费用基本上来源于乡镇企业所缴纳的税收，由于经济管制的放松，从而进一步提高了村民的自治权利。据调查，有多数村民认为选举采取民主投票比较公平，但也有村民反映，存在贿赂选举的现象，一位年轻人笑着告诉我们：“这年头，想做官，塞钱就行，选举之前一人一百，肯定投你。” 此外，乡镇政府对选举有指导作用，但在选举过程中往往带有自己的“意图”，想方设法使自己“意中人”当选。因此采取“暗箱操作”。以便于在管理是更好的体现自己的意志。 村民生活水平整体提高但是贫富差距进一步扩大，我们了到贾里村有好多农户拥有私家车，尤其是征地给财经学院和培华学院等学校的村子，由于当初协定必须由他们承包学校的建设工程，因此，这些村的经济相对其他村更为发达。贫困仍然存在，贾里村仍然存在相当一部分的贫困家庭，这也从另外一个方面体现中国农村社会保障制度的不完善。我们采访了贫困户马大爷，他告诉我们，他们家里共四口人，儿子残疾，儿媳妇精神有问题，有一个孙女今年上高二。而他也已经年近八旬，无力种地，他们不得不放弃耕地，而家中的所有开支仅靠他每个月900块微薄的退休金来维持，在06年，老大爷的老伴，不幸被车撞，最后去世，由于对方家庭条件限制，只赔给了他们1万元，这些钱过完白事所剩无几，07年老大爷摔断了腿，花去2万2千元医疗费，致使家中生活更为贫困，我们问他为什么不给他儿子办个残疾证明？老大爷无奈的摇摇头说：“开证明需要花好多钱，咱又没有关系，给村上说好几次人家都不管，现在的残疾证明都让正常人拿走了”。老大爷说国家每年会给他们家1860块的贫困资助，由于贫困，他想让在读高二的孙女读完高中去上技校而不选择继续上大学。老大爷从不买菜，他每天都会去菜市场捡别人丢弃的烂菜叶，儿媳每天都去捡垃圾，以维持生计。但就这种情况，他仍然说现在生活比以前好多了。  (2) 在我们到了村委后，我们采访了贾里村大学生干部——杨干部，他告诉我们，村子的发展和成就，都是因为一切跟党的政策走。譬如，首先，贯彻落实新农保政策。新农保即新型农村社会养老保险，新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言。过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。新农保在支付结构上分两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。再次是政府征地，