美国TPP战略对中国的影响.docVIP

美国TPP战略对中国的影响 TPP， 全称为Trans -Pacific Partnership Agreement即跨太平洋战略经济伙伴关系协定前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳大利亚和秘鲁同意加入。美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。自此跨太平洋战略经济伙伴关系协议，更名为跨太平洋伙伴关系协议，开始进入发展壮大阶段。中国没有克主持下的美国贸易代表办公室（USTR）为TPP谈判拟定的知识产权章节来看，美国输出自身规则的目的也很明显。西方媒体在今年初披露的该章节条款表明，美国正试图将自身知识产权立法输出到尽可能多的国家，例如，美国就要求澳大利亚、新西兰、新加坡、智利和越南等国接受自身数字千年版权法案规定。有分析人士批评说，USTR的建议限制了各国制定版权法的权力。 　　此外，美国的劳动工资标准和环保标准也高于多数TPP谈判方和其他亚太地区新兴市场国家的标准，因此有分析人士认为，通过TPP谈判制定相关新标准，有助于美国和区域内国家的竞争，以摆脱长期逆差的局面。 如果我们不为亚洲确立游戏规则，那中国就会 目前，TPP其他8个成员国作为整体，是美国的第五大贸易伙伴。2010年，美国与现有TPP成员国之间的贸易额为2000亿美元。 根据IMF的数据，2010年TPP9个成员国的GDP总量达到16.9万亿美元，占世界GDP总量的27.2%；如果算上刚刚申请加入的日本，TPP的GDP总量将达22.3万亿美元，占世界的35.5%，TPP也将因此成为世界最大的自贸区。 跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响，可能将整合亚太的两大经济区域合作组织，亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国，将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织（APEC）大多数成员在内的亚太自由贸易区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织（WTO）。 美国对TPP俱乐部的主导，不仅体现在由它起草游戏规则，而且还体现在它限定其他成员讨价划价的范围和幅度。创始会员如此，未来任何新加入者将面对更加被动的处境。 日本参与TPP谈判，目的是摆脱的经济低迷状态。在从世界第二经济大国的宝座上摔下来之后，日本试图通过加入TPP来分享亚太地区经济增长的果实 其二，TPP协议是想用亚太主义替代东亚主义，帮助美国主导亚太经济一体化进程。 二战之后全球性的政治、军事和多边经济体系都是在美国领导下搭建起来的，上个世纪90年代以来的美洲和欧洲区域一体化实践也都多在美国直接或间接影响下取得进展。 唯独在东亚地区，以东盟为中心、以中日韩为支撑、以双边FTA为具体形式的区域经济整合，置美国于事外。 特别是在亚洲金融风暴之后，“没有美国参与的”东亚区域一体化更是后来居上，其发展势头十分强劲。以天下为己任的美国不可能容忍在“太平洋[-0.62% 资金 研报]中间划一条线”将自己与东亚隔绝开来（前国务卿詹姆斯.贝克语）。 自我标榜为“太平洋总统”的奥巴马率领美国重返亚洲，当然不仅仅只是军事和政治意义上的，重获经济上的主导权更是其中之要义。于是，宽广的太平洋不再是美国与东亚之间的屏障，反而成了双边联系的桥梁。 其三，TPP协议将帮助美国分享东亚经济奇迹红利，变“亚洲的世纪”为“美国的世纪”。2011年11月10日，国务卿希拉里.克林顿在夏威夷以“美国的太平洋世纪”为题发表演讲，强调21世纪仍然是美国的世纪。 中国举措编辑中国的对策 中国在任何情况下丝毫不可能改变TPP投资条款的基本内容，哪怕是作为谈判国也概莫能外。因为美国的这套投资规则和制度已经在北美进行了试验，大多数TPP谈判国已经接受或者最终也只能屈从。投资规则及投资争端解决制度只是20多个TPP谈判议题中的一个部分，中国若要加入TPP俱乐部，势必要在包括投资在内的所有领域对美全面妥协让步。 在加入TPP俱乐部的问题上，中国并没有什么选择余地：要么全盘接受别人制定的游戏规则，要么被拒之门外。参与和影响TPP游戏规则的制定，只是一厢情愿。 入世10年中，中国的国际贸易总量从2001年的12.65万亿美元提升至2010年的30.39万亿美元，是日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区第一大贸易伙伴和第一大出口目的地。国内生产总值从2001年的11万亿元人民币，飙升至2010年近40万亿。原本的世界第九大经济体，摇身跃居第二，仅次于美国。 但作为“世界工厂”的中国既不是TPP成员，也未透露