贯彻落实科学发展观国资委四项措施提高国有资产运营质量.docVIP

贯彻落实科学发展观国资委四项措施提高国有资产运营质量 作者：国资委综合办公室 点击数：977 更新时间：2009-4-24 国资委围绕“保国有资产增长，促国有企业发展，夯实国资监管职能”这一主题，改革创新工作机制提高国有资产运营质量。 一、规范管理，强化国资监管基础 建立健全符合科学发展观要求的国有资产监督管理制度框架，充分体现顺义特色，做到监管有规范、有办法、有成效。 一是扩大国资监管范围。根据区委、区政府的指示，对区属各类开发区、区属行政事业单位未脱钩企业等未纳入国资委监管的国有经营性资产进行排查摸底，提出新的划转方案和国有经营性资产的管理方案，加大国资监管的范围和力度。二是完善分时段、分行业、有重点、有侧重的企业经济运行情况统计分析体系，特别是面对今年不容乐观的经济形势，我们要和企业一起切实加强风险分析和市场监测，准确预测发展态势，做好风险防范预案，并及时通过信息、专报、调研等多种信息沟通渠道，为区委、区政府决策提供更有效的服务。三是探索建立国资监管巡视工作制度，采取组织专家评查组等方式，对企业基础管理制度、生产经营状况和国有资产保值增值等情况进行检查、评议、指导、督促。四是加快推进国有投资经营公司组建工作，完善职能，规范企业投资行为，杜绝“拍脑袋”决策，预防投资风险，努力提高投资决策的科学化、规范化水平。五是加紧出台《关于加强企业审计工作的暂行规定》，强化企业审计工作，推进企业财务管理规范化。六是修订企业负责人年度业绩考核办法，充实和调整考核指标，规范考核程序，综合考虑企业负责人绩效水平，实现企业负责人收入与企业效益、与职工收入同步增长。七是进一步加强国有企业领导人员廉洁从业教育，将廉政风险防范管理与企业经营管理有机结合，加强对企业重点岗位、重点环节、重点人员的监督管理，从源头上预防腐败。 二、深化改革，推动企业平稳较快发展 采取多种措施，不断增强促进国有资产保值增值和国有企业发展的能力。鼓励企业积极应对挑战，在国际金融危机带来的不利影响和困难面前提振信心，确保国有经济稳定两位数的增长，切实把科学发展观的要求转化为谋划和指导区属国有企业发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。稳妥推进国有企业改革，做到改革与国有企业的现实情况相结合，与国有资本运营的目标相结合，与全区中心工作相结合，与全国经济发展的大趋势相结合。对国资委系统现有资源进行梳理，按照“有进有退、合理流动”的原则，推动国有资产向优势产业、优势领域和优势项目集中，要利用好花博会召开所带来的机遇，抓住市场基础设施加大投入力度的机会，以及各级各类工业园区扩区建设的机会，多形式、多渠道的拓展市场。积极推动企业上市，推进区内国有商业企业上市工作，继续培育有发展前景的上市资源企业，为拟上市企业做好综合协调服务工作。推动企业科学管理，深入挖掘内部经营潜力，降低管理财务成本，不断提高经营管理水平。加强企业领导队伍建设，重点研究职业经理人选拔、培养、使用机制，提高企业管理层综合素质和管理水平。 三、参与和谐创建，全力确保稳定 国有企业历来就肩负着促进就业，维护安全稳定的社会使命，特别是在今年严峻的经济形势和六十周年大庆的政治形势下，更要在构建和谐社会过程中有所作为，发挥积极作用。一是广开渠道，增加就业岗位，积极吸纳本地劳动力就业，贯彻好区委、区政府关于加强外来人口管理的相关政策，认真抓好农业户口职工的社会保障工作，争取在全区率先实现职工统一保障制度。二是切实加强在岗职工的再培训，强化业务技能，增强劳动者再就业能力，鼓励其向层次更高、待遇更好的企业流动，提升劳动力就业质量。三是努力提高国企职工收入和保障水平，使广大职工切实享受企业发展的成果。四是倡导和鼓励企业深入挖掘企业文化内涵，总结、提炼，形成自己的企业精神，加强企业文化建设，充分体现以人为本的管理思想，激发员工的创造性和参与性，积极营造健康和谐、拼搏进取的企业文化氛围，保障企业健康发展。五是认真做好企业维稳工作，及时了解和掌握在复杂形势下的职工思想、心态变化信息，化解各种矛盾，全力确保稳定。 四、认真履职，提升监管服务水平 顺义区国资委承担着全区经营性国有资产监管的重任，必须努力提高自身素质和履职水平。一是结合《中华人民共和国企业国有资产法》学习贯彻，落实《顺义区企业国有资产管理暂行办法》，抓好具体措施。二是按照政务公开的要求，进一步调整和明确机关科室职能，规范和简化业务办理流程，推行专项业务专人限时办理制度，提高工作效率和服务水平。三是采取多种形式的培训、调研、学习、实践活动，全面提高区国资委机关履行职责的能力，增强国资委机关人员的全局意识，服务意识和创新能力。 国资委将在区委、区政府的领导下