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与时俱进抓党建 抓好党建促发展 ——新兴县创建农村基层组织建设先进县事迹材料 我县辖12个乡镇，199个村（居）委，总人口45万多人；现有基层党委24个，党总支部21个，党支部580个，党员总数18675人。一直以来，县委高度重视全县农村基层组织建设工作，把不断推进农村基层组织建设工作作为建设山区经济强县、构建和谐新兴的基础性工程来抓。自开展“三级联创”活动以来，县委面对新形势、新情况、新任务，紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，与时俱进探索农村基层组织建设中的新方法、新机制，以党建促经济，以经济促党建，全县农村基层组织建设的整体水平不断提升，促进了全县经济社会的发展。2006年，全县实现地方生产总值61.88亿元，比增15.6％；地方财政一般预算收入2.44亿元，比增20.58％；农村居民人均纯收入4814元，比增6.3％。各项经济指标均排在全市前列，其中地方财政一般预算收入和农村居民人均纯收入排在全市第一位，地方生产总值排在全市第二位。 一、找准关键点，建强班子抓自身 县委充分认识到，班子团结一致，坚强有力是抓好农村基层组织建设的关键。在开展“三级联创”活动中，县委始终坚持从加强班子自身建设入手，认真学习党的十六大精神，自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，努力提高执政水平。在思想建设方面，坚持县委中心组学习制度，坚持集中学习与个人自学相结合。在组织建设方面，严格执行党的民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工相结合，充分发挥常委会议事制度、民主生活会制度、讨论干部票决制度和常委班子廉洁自律制度的作用，靠制度约束自身行为，靠制度凝聚班子力量，靠制度形成班子合力。在作风建设方面，不断改进工作作风，减少文山会海、减少应酬交际，深入基层、深入群众，认真开展调查研究。同时，建立和完善信访接待日制度，对重大上访问题和群体上访问题，县委书记亲自调处。由于抓住关键，近年来没有重大大规模群体越级上访事件、重大恶性涉农案件和领导班子成员严重违法违纪行为发生。县委班子的工作作风得到全县广大干部群众的高度信赖和称赞，影响和带动了全县党员干部严于律己，群策群力，推动和促进全县形成了风清气正、廉政高效的局面。 二、找准着力点，强化领导抓责任 1、明确任务。县委高度重视农村基层组织建设工作，认真履行职责，始终如一地把农村基层组织建设工作列入重要议事日程，把“三级联创”目标定位在全省农村基层组织建设先进县的争创上，按“一年打基础，两年上水平，三年见成效”的工作思路，不断提升农村基层组织建设的整体水平。 2、强化责任。坚持县委统一领导，组织部门牵头抓总，县委抓镇委、镇委抓村党组织、村党组织抓党员干部，县直各单位密切配合，形成上下联动，步调一致，齐抓共管,一级抓一级的工作局面。县委按“书记抓党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，出了问题是渎职”的岗位职责要求，切实履行起县委书记是第一责任人、镇委书记是直接责任人、村党支部书记是第一带头人的职责。各县委常委、党员副县长都联系一个镇和一个村作为农村基层组织建设工作联系点，并经常到点上调查研究，指导工作，帮助解决实际问题。 3、健全制度。一是建立基层组织建设联席会议制度。定期召开联席会议，通报情况，协调工作，研究部署工作。二是建立党建工作督查通报制度。实行定期督查通报，促进了干部转变作风，深入基层，服务群众。三是建立岗位责任考核制度。将党建工作目标纳入年度县四套领导班子成员和镇委书记、镇长的年度岗位责任制，实行量化考核。四是试点推动制度。每开展一项党建工作，都先行试点，探索经验，然后再推开。如党员联系村务和农户、实施“活力民主，阳光村务”工程等都是在试点成功的基础上再逐步推开。五是评选奖励制度。每年都评选表彰一批先进基层党委、村党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。 三、找准支撑点，发挥作用抓创建 1、配强班子，构筑平台，充分发挥乡镇党委在“三级联创”活动中的桥梁和纽带作用。 近年来，县委通过镇级换届和组织调整，使一批德才兼备、有能力、有本事、靠得住的干部走上乡镇领导岗位，乡镇领导班子的战斗力、凝聚力和创造力明显增强。同时，充分发挥市、县、镇三级党校阵地作用，加大对乡镇干部的培训，不断提高乡镇干部的领导能力和执政水平，真正做到适其位、竭其力、展其才。全县“五个好”镇党委数量逐年增加。 2、与时俱进，不断完善，积极探索村干部管理办法。 我县积极尝试和探索新时期的村级组织建设工作，实行对村干部的有效管理和监督。一是推行“一肩挑”，主要解决“两委”关系不协调问题。认真选准配好村党支部书记，推行支书、主任“一肩挑”和“两委”干部交叉任职制度，着力解决村班子软弱涣散、“两委”关系不协调等突出问题。二是坚持学习培训，主要解决村干部素质不高问题。县委每年拿出40多万，主要用于村支书、主任的集中学习