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(浅谈中国政治体制下农民的政治参与

浅谈中国政治体制下农民的“政治参与” 关于政治参与的概念: 政治参与作为政治学领域内的一个重要的概念,受很多的政治学家所青睐,对于政治参与的概念,很多政治学家也给出过不同的定义,比较有代表性的,例如著名的政治学家诺曼.尼认为;“政治参与是指平民或多或少的影响政府人员的选择及他们采取的行动为直接目的而进行的合法活动”,这里指的是一种合法、稳定、非暴力的活动。萨缪尔.亨廷顿在其《变化社会中的政治秩序中》指出:“所谓的政治参与式指公民影响政府的活动”,这里指的是一种广义的活动,既包括合法的,也包括非法的活动。另外阿尔蒙德、戴伊也有类似的观点。 综合众多学者的观点,可以认为政治参与是指在特定的体制内公民或者公民团体试图影响政府人事构成很政府政策制定的各种行为。当然,在这里政治参与的主体则是农民。 中国现行政治体制下农民的政治参与类型: 政治参与在各国具有普遍性也有具有特殊性,所谓普遍性是指政治参与在各国是一个普遍的现象,而且在一些发展落后的国家还会有逐渐增多的趋势,这里值得一提的是:政治参与的广度(一个国家各个阶层参与政治的情况)和深度(政治参与主体影响国家政治的情况)是民主国家的重要衡量标准。特殊性是指由于各国的特定的历史、人文、经济条件、政治发展的程度、政治文化形成的情况,使得每个国家的政治参与类型、方式不尽相同。 在中国农村中,我个人认为农民的政治参与的方式主要有:选举、信访、以及网络模式下的政治参与。 一、选举 在农村中,在我个人看来农民的选举是指农民根据自己的意愿通过不记名选举的方式选出代表组成自治委员会、或选出村民代表参加乡镇一级的代表参加上一级的选举。在这里值得注意的是,中国政府机构的最末端是乡镇机关,所以在这里村里选举的委员会是自治机关,不构成政府机构,而第二种选出代表,则是由其参加乡镇一级的选举,产生县一级的代表。 1、积极意义性分析 从理论上,选举可以最大化的行使人民的权利,充分的体现了“主权在民的思想”,在民主国家或是在民主化进程的国家中,选举是人民行使民主的载体和保障。在中国的农村中,从民主建设来看,相对于以前专制的社会,农民的权力有了很大的提高,从微观上说,至少农民可以关注到谁是这届村里的代表,可以发表自己的意见看法,同时也可以促进参农民政意识的提高、一种“选举文化”的形成。从宏观上说,可以促进一个国家体制内,公民参政体制的完善,根据亨廷顿在其《变化社会中的政治秩序的》的观点,随着现代化的进程,经济发展、社会的进步、公民的识字率等, 这就促使了更多的人想参与到政治体系内表达自己的政治诉求,关注国家的公共事务。这样,国家以宪法形式确定的选举可以提供农民稳定参政渠道,可以促进稳定的政治体系的形成、国家从一种“变化社会”到“稳定的社会”。 1、缺点分析 在农村的选举中,仍然有很多问题,不容乐观,值得我们去关注的。由于本人成长与农村,所以对于农村中的选举,也略知一些。 (1)、选举的主体缺失。众说周知,在改革开放之后,我国的经济发展迅速,一些城市以惊人的速度发展,深圳从一个小渔村发展成为了令人瞩目的大城市,城市的发展意味着需要劳动力参加到社会建设的大潮中,这些劳动力哪里来?从城市?我认为远远不够,而是农民,我们现在所称的“农民工”,这样就造成了农民大部分流入到大城市中去,投入到社会的生产中,由于大部分农民去城市里是因为家庭条件差,所以村里在举行选举的时候,他们会因为此,而不远千里,背负“昂贵“的车旅费回乡参加选举吗?以现实的情况来看,我认为不会。这就产生了两个问题:一是,农村的代表是如何选举出来?二是,离乡而去的这部分农民工的选举权益如何行使、并得到保护? 虽然现在各地农村中选举的形式都因地制宜,各有特色,但是我认为这是两个方面是最重要的问题,我认为可以采取一种特殊的解决方式来解决问题,我们可以让农民工融入到现在所居住的社区中,行使一小部分的选择权,这不能从根本上解决选举的问题,但是由于城市中,市民参政的意识一般是高于农村的,这样农民工可以在行使一小部分选择权的过程中,去学习,去思考。当然了这只是我一点想法,去真正的实施是十分困难的。 (2)、农民的参政(以选举为代表)意识低。在农村中,很多老一代的农民因为其受教育程度低,所以参政的意识远低于西方的发达国家,这种问题,只有随着经济的进一步发展,受教育程度提高,这一问题才可以得到解决。 (3)、很多地方存在暗箱操作的问题。主要表现是领导指定,参加竞选者行贿等,这些问题特别会出现在一些比较富裕的区域。 二、信访 信访制度是指“由各级国家机关设置专门的信访工作机构并配备专职信访干部,处理人民群众的来信、来访、来电活动的一项基本制度”。 ”的方式表达自己的意愿和利益诉求,或者通过写信给议员的方式表达自己的政治利益,这都是现代民主的重要保证。 在中

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