标准文件投标人须知讲义.pptVIP

内容提要： 一、对“投标人须知”的一般认识 二、“投标人须知”的基本内容解读 三、招标程序及其他 一、投标人须知的一般认识 （一）为什么设立“投标人须知” 作为一份完整的招标文件，首先需要告诉投标人如何准备投标文件、如何递交投标文件、什么样的投标文件是招标人所期望的； FIDIC招标程序（FIDIC Tendering Procedure）定义：投标人须知是传递关于编制、提交和评审投标文件所需要的信息和有关要求的文件； 法律法规规定的招标投标活动的主要环节和一些必须公开的内容需要一个专门的章节来给予明确，而且仅仅适用于招标投标阶段，作为规制招标投标活动的“游戏规则”，直至合同签订，合同订立后则失去约束力： 《招标投标法》第九条规定：招标人应当有进行招标项目的响应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明； 一、投标人须知的一般认识（续） （一）为什么设立“投标人须知”（续） 《招标投标法》第十九条规定：招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和拟签订合同的主要条款。其中对投标人资格审查的标准、投标报价要求属于准备投标文件和确定中标人需要明确的内容； 《招标投标法》第二十一条规定：招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场； 根据《招标投标法》第二十三条规定，招标人可以对招标文件进行必要的澄清和或者修改； 《招标投标法》第二十四条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间； 一、投标人须知的一般认识（续） （一）为什么设立“投标人须知”（续） 《招标投标法》第二十八条规定：投标人应当 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点； 《招标投标法》第三十四条规定：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点； 《招标投标法》第三十七条规定：依法必须招标的项目，其评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的2/3； 《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）第25条：（允许备选投标方案）应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较方法； 30号令第29条规定：招标文件应当规定一个适当的投标有效期； 一、投标人须知的一般认识（续） （一）为什么设立“投标人须知”（续） 30号令第32条规定：对于潜在投标人在阅读招标文件和踏勘现场中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答； 30号令第37条规定：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标人应按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。 30号令第24条规定：投标文件一般包括投标人须知。投标人须知。比较而言，是最好的“形式反映内容”； 投标人须知有时也称“投标须知”。 一、投标人须知的一般认识（续） （二）投标人须知一般应包括的内容 除了上述的法律法规应当规定的内容外，在招标文件中需要预先明确，但与订立合同后不再有约束力的其他内容均可以包括在投标人须知中，如开标程序、对联合体组成的要求等等； 有些属于合同的内容，由于其比较重要，可以作为重点提示内容，在投标人须知中给予概要，如招标范围、质量要求、工期、履约担保等等； 投标人须知一般不是合同文件的组成内容。FIDIC招标程序（3.1.1）认为：投标人须知一般不属于合同文件组成内容，所以，适用于授予合同后的各项事宜的要求和条件应当纳入到招标文件的其他部分中； 一、投标人须知的一般认识（续） （二）投标人须知一般应包括的内容（续） FIDIC招标程序规定：投标人须知应规定的内容： 投标函的语言； 要求提交的投标函的份数； 需要投标人填写、签字并在截标之前提交的文件； 出具投标人授权签字代表的授权书的要求； 投标有效期； 除作为招标文件一部分发售的文件之外，投标人还必须随投标函提交的其他文件，如：技术说明或者图纸、施工组织设计、环保措施、进度计划、人员安排、质量保证计划等等； 招标文件的修改和补充程序； 一、投标人须知的一般认识（续） （二）投标人须知一般应包括的内容（续） 答疑程序； 投标文件的包装、标识； 投标人踏勘现场的安排； 查阅没有随招标文件一起发售的其他特殊文件的安排； 可以提交备选投标方案的条件； 投标文件的必威体育官网网址要求； 未中标的投标人投标文件的退还程序（如果要求的话）； 处理投标人延期要求的程序； 开标的安排； 一、投标人须知的一般认识（续） （二）投标人须知一般应包括的内容（续） 处理投标报价算术错误的规则； 废标条件，如迟到、改变数字、投标文件不完整、偏差； 招标过程中特殊情况的处理程序； 评标标准。 二、投标人须知基本内容解读 （一）总体介绍 标准文件共分四卷八章，其