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单元二 建设工程施工投标组织 知识储备 建设工程投标是建设工程招标投标活动中投标人的一项重要活动，也是建筑业企业取得承包合同的主要途径，投标程序和招标程序是环环相扣的，它们共同构成了整个招投标过程。 通过本章的学习，我们应该： 了解工程投标、投标决策的概念；熟悉工程项目投标的一般程序，投标报价的组成；掌握投标文件的组成，投标文件的编制，投标报价的策略与技巧等。 台湾电力公司将建造一个7.5MW的水利电站，预计该项目 将投资26亿美元，现已委托代理机构进行公开招标。 作为具备相应实力和资质的承包企业，怎样应对以下问题 是否应该参与这次工程项目投标，如何判断？ 投标是以独立法人还是联合体进行？条件是什么？ 投标应该按照怎样的流程来进行？ 投标如何来进行报价，有什么策略和技巧？ 投标报价清单、投标文件如何编制？ 投标的基本知识 1. 投标的基本概念 建设工程投标是投标单位针对招标单位的要约邀请，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向招标单位发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，填制投标函，在规定的期限内报送招标单位，参与该项工程竞争及争取中标。 2. 建设工程的投标人 建设工程的投标人是建设工程招标投标活动中的另一方当事人，它是指响应招标，并按照招标文件的要求参与工程任务竞争的法人或者其他组织。 导入案例 一项工程采取公开招标方式，并在招标公告中要求投标者具有一级建筑装饰装修资质等级的施工单位参加投标。参加投标的施工单位与施工联合体共有8家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、评标小组成员以及建设单位代表。开标前，评标小组成员倾向要提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标的金盾建筑公司的资质提出了质疑，虽然该公司资质材料齐全，并盖有公章和项目负责人的签字，但法律顾问认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的三星建筑施工联合体是由三家建筑公司联合组成的施工联合体，其中甲建筑公司为一级施工企业，乙、丙建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定为不符合投标资格要求，撤销了其标书。 建设工程投标单位的投标资质 建设工程投标单位的投标资质(又称投标资格)，是指建设工程投标单位参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。对建设工程投标单位的投标资质进行管理，主要是政府主管机构对建设工程投标单位的投标资质，提出认定和划分标准，确定具体等级，发放相应证书，并对证书的使用进行监督检查。 1. 工程勘察设计单位的投标资质 2. 施工企业的投标资质 3. 建设监理单位的投标资质 4. 建设工程材料设备供应单位的投标资质 5. 工程总承包单位的投标资质 投标人应具备的条件 投标人应当具备承担招标项目的能力； 投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力； 参加投标的项目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的； 投标人要具备相应的资质等级； 具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体； 承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录； 财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态； 在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为； 近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故； 共同投标的联合体的基本条件 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标； 联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； 由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 联合投标应当是潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标； 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人； 建设工程投标单位的权利 (1) 有权平等地获得利用招标信息。 (2) 有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标。 (3) 有权委托代理机构进行投标。 (4) 有权要求招标单位或招标代理人对招标文件中的有关问题进行答疑。 (5) 根据自己的经营情况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价。 (6) 根据自己的经营情况有权参与投标竞争或放弃参与竞争。 (7) 有权要求优质优价。 (8) 有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。 建设工程投标单位的义务 (1) 遵守法律、法规、规章和方