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信息系统安全与国家安全 信管1101 ******* 摘要： 广义的信息安全是指一个国家或地区的信息化状态和信息技术体系不受威胁和侵害；狭义的信息安全是指信息系统和信息网络及其数据、内容等不被破坏和泄漏，不被非法更改，信息系统保持连续可靠运行、信息服务不中断。分层防御是做好信息安全的客观要求。在信息社会中，信息安全在国家安全中占有及其重要的战略地位，制定国家信息化的发展战略和构筑国家信息安全保障体系，是应对国际信息化竞争、加强信息安全、构建社会主义和谐社会的客观需要。我国信息安全保障体系由四部分构成，分别是：①以信息系统安全等级保护和风险评估为手段的等级化安全管理体系；②以密码技术为基础的网络信任体系；③以纵横协调、部门协同为保障的信息安全监控系统；④以提高响应力、处置力为目标的信息安全应急保障体系。 关键字： 国家安全观、信息安全的战略地位、保障体系建设、等级保护制度 正文: 信息技术的发展，在推动人类社会进步的同时，也带来了信息安全问题。信息网络化的特点既为信息资源的共享创造了条件，也为敌对国家的信息入侵提供了几乎不设防的“边境”。随着信息技术应用的深化，对现有的信息网络结构安全、数据安全和信息内容安全的威胁程度不断增加，信息已经和国家经济、政治、文化和国防紧密相连，信息安全已经成为了新时期国家安全的关键环节。 信息时代的国家安全观 一般认为构成国家安全利益的内在要素有5个方面：①国家领土完整；②政治制度与文化意识形态的保持；③经济繁荣和科技的发展；④国家荣誉的维护和国家影响力的发挥；⑤未来生存的前景得到保障。 传统的国家安全观主要是指国家的政治安全和军事安全，即国家的生存不受威胁。在经济全球化和信息网络化的时代，经济和信息在国家之间相互渗透并使国家之间的利益相互制衡。国家之间特别是大国之间的军事制衡可能起到制约或避免战争的作用。军事安全仍然是对国家安全的重要威胁，但不是唯一的。除了政治、军事和外交以外的其他因素也对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁。国土安全、经济安全、文化安全、信息安全、社会安全等都从不同角度直接对国家安全构成威胁。 信息安全在国家安全中的战略地位 在信息社会中，信息安全在国家安全中占有极其重要的战略地位，从某种意义上讲已经成为国家安全的基石和核心。 第一，信息安全已经成为影响国家政治安全的重要因素。信息安全是否有保障直接关系到国家主权能否得到有效维护。 第二，信息安全是国家经济安全的重要前提。信息产业在国民经济中的比重越来越大，金融安全面临更大挑战，网络经济犯罪严重威胁国家经济利益，信息安全关乎国家安全的全局。 第三，信息安全是国家文化安全的关键。网络文化霸权主义严重危害他国文化安全，国家民族传统文化的继承和发扬遭到挑战，时会意识形态遭到重大威胁，社会价值观念和道德规范遭受冲击。 第四，信息安全是国家军事安全的重要保障。21世纪，信息战越来越受到各国的青睐。美国前陆军参谋长长沙利文上将说过“信息时代的出现，将从根本上改变战争的进行方式”。 信息安全在国家信息化发展中的体现 制定国家信息化发展战略，是应对国际信息化竞争、加强信息安全、构建社会主义和谐社会的客观要求。在我国，信息化发展战略重点分为九个方面：①推进国民经济信息化推行电子政务建设先进网络文化推进社会信息化完善综合信息基础设施加强信息资源的开发利用提高信息产业竞争力建设国家信息安全保障体系提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍1994年国务院颁布的 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》规定，“ 计算机信息系统实行安全等级保护，安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法，由公安部会同有关部门制定” 。1999年9月13日国家发布《计算机信息系统安全保护等级划分准则》。2003年中央办公厅、国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发 [2003]27 号）明确指出，“要重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统，抓紧建立信息安全等级保护制度，制定信息安全等级保护的管理办法和技术指南”。 2007年6月，公安部、国家必威体育官网网址局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室制定了《信息安全等级保护管理办法》（以下简称《管理办法》），明确了信息安全等级保护的具体要求。 信息系统的安全保护等级应当根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，信息系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定。信息系统的安全保护等级分为以下五级：第一级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。第二级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者