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经济 文化产业现状分析及发展路径探索 — ———以河北省为例 孙胜存高菲 【摘要】河北省文化产业在发展规模、体系建设和经济效益等方面都取得了显著的成绩，但仍存在制约文化产业 实现又好又快发展的“瓶颈”。要建立立法保障和政策导引机制，构建文化产业人才公共服务机制，建立服务文化 产业发展的协调合作机制，探索文化资源到文化产业的转化机制，以不断推动文化产业健康发展。 【关键词】文化产业现状发展路径河北 文化产业作为 21世纪极具潜力的朝阳产业，其发展 态势备受世人瞩目。党的十七大报告在谈到“推动社会主 义文化大发展大繁荣”时八次提到“文化产业”，其中还明 确指出，“发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利 于出精品、出人才、出效益的环境。”河北省委、省政府历 来高度重视文化产业的发展，先后出台了《关于加快文化 事业和文化产业发展的若干政策》、《河北省文化体制改 革试点工作实施方案》、《关于促进文化产业发展的实施 意见》等一系列政策文件，文化产业整体实力提升较快。 尤其是 2010年 3月 8日河北省政府出台了《河北省文化 产业振兴规划（2010～2015年）》，为河北省文化体制改革 和文化产业发展指明了前进的方向。 河北省文化产业发展的现状分析 改革开放 30年多来，河北省文化产业无论是发展规 模、体系建设还是经济效益等方面都有了显著的增长和 完善。在产业发展规模上，实现了快速增长的好势头。截 止到 2009年 6月底，全省已登记注册的文化产业企业达 到 44552家，注册资本（金）数额合计人民币 2594.48亿 元。①在产业体系建设上，基本形成了比较完善的文化产 业体系。在经济效益增长上呈现出良好的发展态势。 2004～2009年，河北省文化产业增加值年均增速达 31.7%，比全省 GDP年均增速高出 21.6个百分点，对经济 增长贡献率达到 3.3%。在体制机制改革上，体现出重点 突破、整体推进的新格局。尽管河北省文化产业取得了长 足进步，但仍然存在着制约文化产业实现又好又快发展 的“瓶颈”。 高素质、复合型的文化产业运营管理人才稀缺。文化 产业经济社会效益的提升，迫切需要一大批既有较强的 文化专业技能又懂经营管理的复合型人才。目前，河北省 从事文化产业的人才在总体数量上相对偏少，而且与周 102人民论坛· ··人民论坛 学术前沿 学术前沿学术前沿 边发达省、市在人才层次和结构上都存在一定的差距。尤 其缺少既深谙文化产业内容，又具有丰富的文化产业运 作及经营管理经验的高素质人才。对那些熟悉国际规则 和惯例、具有开拓创新能力的外向型经营人才更是匮乏。 此外，还存在一些高技能人才流失的现象。 文化产业科技含量较低。文化产业要实现快速可持 续发展，就应紧紧依靠网络技术、电子印刷技术、动漫制 造技术等高新技术作为支撑。目前，国内外有影响的文化 企业或集团都在通过不断加大科技投入来提高其文化产 品及服务的科技含量，进而开拓新的文化消费领域，不断 增强自身的市场竞争力。如百老汇音乐剧生产中的高科 技含量，极大增强了艺术感染力，让观众犹如身临其境。② 和国内外有影响的文化产业发展状况相比，河北省文化 产业的科技投入不高、创新能力不强，加之高新技术不能 与文化企业互补互融，从而导致文化产品质量和档次不 高、经济效益低下，直接影响了产业自身发展的进程，削 弱了文化产品的市场竞争力。 文化创意产业发展的水平不高。文化创意产业已经 成为一个国家或地区经济发展的重要动力，其发展规模 和程度已经成为衡量一个国家或地区综合竞争力高低的 一个重要指标。③1997年以来，英国文化创意产业年均增 长 9%，大大超过其传统工业 2.8%的增长率。仅 2003年 一年，日本销往美国的动漫片以及相关产品的总收入就 达 43.59亿美元，是日本出口到美国的钢铁总收入的 4 倍。我国一些经济比较发达的城市，文化创意产业也已初 具规模，仅湖南省长沙市 2006年全年的文化创意产业总 产值就高达 360亿元，占全市 GDP的 10%，文化创意产 业连续 5年保持 20%以上的增速，成为长沙的一大支柱 产业。④同时，先进国家和地区还结合自身的文化资源基 础，积极建设文化创意产业园区，努力提高文化创意产业 发展水平。目前，河北省文化产业在运营过程中，传统产  责编 /范文 业和产品比重偏大，具有创意的文化产业和产品的比例 偏低。据统计，河北省登记的会展业和动漫业企业仅有 380家和 218家，各占文化产业企业总数的 0.85%和 0.49%。此外，数字出版行业、网络文化产业、广电相关产 业尚待有效开发和推广。 河北省文化产业发展的路径探索