宋才发：应对出口贸易绿色壁垒与我国环境保护法的完善重点.doc

宋才发：应对出口贸易绿色壁垒与我国环境保护法的完善 应对出口贸易绿色壁垒 与我国环境保护法的完善 宋才发( （中央民族大学　科研处，北京　100081） 摘要 为应对出口贸易绿色壁垒,我国必须建立和推行以绿色GDP为核心指标的经济发展实施绿色营销绿色营销取代传统工业文明的生全人类正共同面临着一场新的人口资中国几千年文明史中，人与自然的20多年来，我国经济持续高速7年1亿亩，不少2010年的规划用地45种主要矿产资源，到2030年将只有2—3种能够保障供GDP能耗超过发达国家3—11倍，资源COD排放总量达1400—1 500万1900—2000万吨，远远超过大气达1200万吨；城市垃圾每年接近1.4亿吨，处理率仅54.2%，无害处政策定位上的缺陷1989年我职责定位上的缺陷我国缺乏完备的环境权制度缺乏公益诉讼制度由公益诉讼制度以绿色GDP为核心指标的经济发展GDP代表着目前世界通行的国民经1953年才初步成型。GDP是单纯的经济增长观念，由于GDP核算体系仍然存在着一些统计上的1968年和1993两次重大修改。由于世界GDP核算体系，GDP作了解一个国家一定时期的宏观经济GDP(国内生产)。经济产出总GDP中，只能看出经济产出总GDP核算就不能全面反映国家GDP。即GDP也不能反映社会各国目前普遍采用的以CDP为核心指标的经济发展模式和国民经济核算体系，存在四大缺陷：（1）现行的GDP指标没有把人力资源的投资、环(包括不可再生资源的耗竭)IT产业投资、环保科技产业投资，实行绿色生产和管理后所产生的良性效益；（4）仍然没有解决资源与环境的有限值或者叫不可持续能力与人口盲目增长之间的矛盾，进而导致国民经济的逆向或者不可持续发展，甚至导致更为严重的生态环境危机。自20世纪中叶开始，绿色GDPGDP指GDP，GDP核算GDP结果。GDP是一种新的建立在以人为GDP，必将带来干部2004年开始，国家统计局和国家环保总局成立了绿色GDP联合课题小组，组织力量进行研究和试验实行以绿色GDP为核心指标的经济发展用绿色GDP经济社会发展模式来作为农业生农业具有突出的生态功能，现代农业建设更是生态建21世纪中国法制农业的核心是依法治农、依法兴农，农业信息化建设，是农业方面最为复杂、知信息农业经济发展的内源动力绿色信息包括：绿色消费信息、绿色资源信息、绿21世纪中国农业的发展必须强大的信息强化政府在农业信息化进程中的组积极推广应用农业信息化技术，加快可以得到更加方便而快捷的利用。此外，还需积极应用地理信息系统、自动控制技术等搞好农业产前、产中、产后的具体服务，以加快现代科技向农业的全面渗透。 环境保护法自1979年试1989年正式颁行至今已有25年的历史。随着经济社会的发修订环境保护法应坚持在立法定位上，建议将在政策定位上，确立环在职责定位上，确立政建立公众环境权制度。建立公益诉讼制度。为我国实施绿色营销绿色营销就是将环境保护与生态平衡理念实施绿色生产使用绿色包装制定绿色价格选择绿色销售渠道、绿色促销开展绿色标志认证引导绿色消费完整的营销过程应当包括对消费者习惯和消费倾“可持续发展”《农业协》的目的是为了建立更市场化的农业贸易体2规定了可以免除对国内支持措施的削生产者的直接支付；还规定各国保护生态环境计划及农GATT应得的权益或他国的贸易利益。贸易与环境的关系近年来备受WTO组织的关注，将贸易发展问题、资源问题、环境问题作为一个有机整WTO的一大进步，在《建立世界贸GATT序言中强调的对世界《技术性贸易壁垒协定》(TBT)该协主要涉及国际标准的作用，其包含的环境要求。《卫生与植物措施协》(SPS)2条规定了基本权利和义务，即成员应确5条第7款规定“在有关科 SPS允许国家在处理国际环境标准“绿色壁垒”绿色贸易壁垒简称绿色壁垒(Green Trade Barriers)，又称环境壁垒(environmental barrier)，(如1995年国IS09000质量标准体系和1996年该IS014000环境管理体系)、绿色环境标志(如)、绿色包装制度(如禁止使用含铅、)、卫生检疫(主要是对动植物)。20世70年代以来，随着世界资源有限性的深入揭示全球益暴露，人们对生存绿色壁垒非关税壁垒，本质上绿色壁垒绿色关税和市场准入绿色关税是绿色壁垒初期的表现形式，是进口国以保护绿色技术标准这项制度是通过立法手段制定的强制性环保技术标准，绿色环境标志这是一种证明产品是“环境友好性”的表示，40亿美元出口额。绿色包装制度这种制度要求进商品包装节约能源、用后易于回收环境卫生检疫制度生态税收和绿色补贴制度“绿色壁垒”的在我国加入WTO组织之前，每年因绿色壁垒损失70亿美元左右。加入WTO组织之，从调整方法的角度看，由于环环境法的体系既20多部。我国民法通则第124过