(诚信作用.docVIP

征信监管的目的是保护数据主体（即企业和个人）的利益而实施征信法规，并以此促进信息共享，规范征信机构的行为，维护征信市场的正常秩序，促进征信市场健康稳定发展。加强征信监管的意义主要表现在以下几个方面： 1、征信市场的有效监管是推动社会主义精神文明建设的需要。建立和完善社会征信体系有利于全社会营造讲诚实守信用的浓郁氛围，推动社会主义精神文明建设，促进社会风气的根本好转。信用中国我们共同打造征信市场监管部门推行信用监管，用经济的、行政的、法律的手段来规范征信市场，促使企业经营有章可循、有法可依，人人恪守经营运行规则，个个按章办事，造就诚实信用、公平竞争的环境，这对于推进“三个文明”建设将起到积极的作用。 2、征信市场的有效监管是征信行业自身快速健康发展的需要。目前，中国社会各方都在急切呼唤诚信体系的建设，而市场的自然发展无法满足紧迫的现实需求。因此，必须采取政府推进与市场运作相结合的运作模式。这就需要征信管理机构作为政府推进的执行者，制定征信业发展的整体规划，率先开始征信基础建设，培育市场需求主体，引导社会投资，以加快征信市场的形成和发展。 3、征信市场的有效监管是维护被征信对象的合法权益的需要。征信业涉及征信机构、被征信对象、征信产品使用者等多方面，对各方的权利、义务和各环节运作都要进行规范，明确行业监管目标和手段，具体指导、监管征信机构和征信市场的运作，为征信业的市场化运作保驾护航。此外，征信管理机构还可以为征信业有关各方提供沟通平台，营造良好的行业竞争环境，维护市场经济秩序。 4、征信市场的有效监管是管理机构履行监管职能的重要体现。我国的征信监管机构担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责，市场信用是市场管理的核心。围绕着这一核心，面对新形势、新任务、新情况，我们必须以创新的精神主动而不被动，自觉而不盲目的推进征信市场监管工作。征信监管机构通过对征信业的市场准入、运作和退出的日常监管，保证有关法规制度的贯彻执行。市场准入监管包括对征信机构资格的认定、征信从业人员资格的审查以及可以从事的征信业务的界定；监管已进入的市场主体依法合规运作，保证信用产品的质量；对违法违规机构和个人，依法予以惩处，包括吊销营业执照和取消从业资格等。 全国联网两年来，随着非银行领域信息采集的稳步推进，个人信用档案与日常生活的关系越来越密切— ??? 工作繁忙的杨女士这天接到一个“尽快缴纳手机费”的提醒短信后，急忙上网交了费用，又特意打电话到声讯台确认缴费成功之后才放心。“我不想给自己留下手机欠费的记录”，杨女士说。2007年4月，电信用户缴费信息接入个人征信系统，这是个人征信系统信息采集向非银行领域拓展的一个实例，在这些举措之下，人们开始越来越重视这些生活“小事”给个人信用的加分和减分。 ??? 据了解，2007年，企业和个人征信系统信息采集，在电信、电力、法院、养路费等部门稳步推进，使非银行领域信息采集获得了很大的拓展。越来越多的内容，开始与每个人的信用档案挂上了钩。这一趋势意味着什么？ ??? 联网两年实现质的突破 ??? 今年1月，我国个人征信系统全国联网正式运行两周年。这两年时间，全国个人征信系统和企业征信系统走过了艰难但卓有成效的起步阶段，如今已逐渐在社会上形成共识。“社会对个人信用记录的认可和重视，就是征信系统进步的一个标志，也是我们推进征信系统建设的目标之一。”人民银行征信管理局有关负责人这样表示。 ??? 我国企业和个人征信系统建设在近两年也取得了重大进展，建立了集中统一的数据库和覆盖全国所有金融机构的网络，为1330万多户企业和近6亿自然人建立了信用档案，采集了企业和个人在商业银行等金融机构开立结算账户、贷款、担保、信用卡等信用信息。在此基础上，人民银行加强与各部门的沟通协调工作，克服各种困难，积极推进非银行信息的采集工作，取得了显著的成效。目前，从劳动保障部门采集企业和个人参保和缴费信息工作正在天津、北京等9个城市试点，2008年将逐步向其它省会城市推广；个人公积金缴存信息采集工作基本覆盖全国，已有260多个地市的住房公积金中心报送个人公积金缴存信息；从电信部门采集电信缴费信息工作正在全国16个省(市)试点；与国家电网公司就采集企业和居民电费缴纳信息达成一致，目前双方正在研究制定接口规范和试点方案；北京、吉林松原已将养路费缴纳信息纳入个人征信系统。我国个人征信系统非银行信息采集工作呈现出了良好的发展空间和趋势，同时已纳入系统的非银行信息在全面反映个人信用状况、协助相关部门完善行业信用建设等方面开始发挥积极的作用。 ??? 此外，在企业非银行信用信息采集方面，从环保总局采集企业环境违法信息工作、从劳动保障部门采集企业拖欠工资信息的工作都在稳步推进，部分地市案件诉讼信息也已经纳入企业征信系统。