【2017年整理】西电集团职工老年公寓项目建议书.docVIP

西电集团职工养老养生基地项目建议书 西安春晖企业管理咨询有限公司 西电集团职工养老养生基地 项目建议书 西安春晖企业管理咨询有限公司 二Ｏ一一年十二月六日 目 录 一． 项目背景 二、 项目概述 三、 承办单位简介 四、项目建设规模及方案 五、项目效益分析 六、初步研究结论 项目背景 （一）西安市内老龄化现状分析 截止2009年，西安市60岁以上的老人达到125.68万，占到了全市总人口的14.99%，人口老龄化高于全国和全省的平均水平。而西安市则是陕西省老年人口最多、最密集的地区，60岁以上的老年人占到了全省的22.3%。 西安市人口老龄化呈现出四个显著特点：一是人口快速老龄化。2000年以来，市老年人口年均增加4万人，今后还将以年均3.28%的速度递增。二是老年人口高龄化。2010年，西安市80岁以上高龄老人已达到14.77万人，占老年总人口的11.38%，特别是农村高龄老人在农村老年总人口中的比重达到12.3%，高于城镇的10.15%。三是老年家庭空巢化。空巢家庭是指无子女或虽有子女但不共同居住，老人独居的纯老人家庭，西安市空巢家庭已占到老年家庭总数的57.2%，高于全国56.1%的平均水平。四是群体结构多元化。市老年人口文化层次越来越高，老年人的需求越来越广泛。人口老龄化是一个社会进步的体现，但也会对经济社会发展带来一系列深刻的影响。妥善解决好人口老龄化的问题，对市经济社会的可持续发展，全面建设小康社会，构建人文西安、活力西安、和谐西安都具有十分重要的意义。 （二）西安市养老政策解读 --西安市实行积极的养老政策以应对老龄化带来的社会问题。 --西安市加快养老机构及其床位数、居家养老服务（包括上门服务和老年人日间照料服务中心）的建设。 --2010年养老格局： 10%由养老机构提供照料服务（3%入住养老机构，7%由居家养老服务机构提供照料），70%的60岁以上老人由亲属或保姆照顾。 通过对政策解读，我们发现： --10%左右的老人将会由养老机构来提供照料服务 --目前西安市内养老机构的人床比为0.55%，远低于全国水平1.56%，与国际社会通行的5%-7%的人床比率差距更是遥不可及。 （三）西安市内养老机构现状分析 1.西安养老床位明显不足： 截至2011年4月底，全市运行的各类养老机构共有83家，其中民办机构51家，公办机构32家；总床位数9816张，入住老人5913人，平均入住率为60.2%。全市每百位老年人拥有养老床位数0.55张，入住老人占全市60岁以上老人总数的3％。 2.基础设施普遍较差，服务水平较低： 总体来说西安市大 部分养老院条件简陋，卫生条件不达标，经营不到位，服务水平普遍不高，达不到国家要求水平，护工专业性差、流动性高，从业人员素质与预期差距较大。 并且有些养老院位于老城区的私人住宅或出租房，发展一直受到限制。 3.养老机构主要以护理型为主，缺乏高端养老机构： 完全可以自理的老人，一个月的收费在800元-900元之 间，半自理的老人是1200元左右,全护理的老人一般在1600元-1800元。这个收费标准处在全国较低水平。而且入住人群主要以难以自理型老人为主，养老院基本成为护理院。高端的养生养老机构基本没有，但是通过市场调查，西安老人对于高端的养生养老机构需求旺盛，低端的护理院和老年公寓无法满足这批老人的养老需求。 4.未来发展机遇较大： “十二五”期间，西安市拟建公办养老服务机构项目11个以上,增加床位12940张；新建民营养老服务机构10个以上，增加床位5150张。到2015年，使全市各类养老机构床位数总量达到全市老年人口的3%。建立养老服务从业人员职业资格认证制度，专业养老护理服务队伍的上岗率要达90%以上。 综上所述，在西安市内建立高端的养生养老基地，确实是顺势而为，乃利国利民之项目。 二．项目简介 本项目拟将西安市太乙宫处西电集团档案馆原址（占地约30亩）改建为一家集养老、休闲、度假、会议等于一体的多功能高档养老院。主要针对于西安市内有高档养老需求的人群，并对有养老需求的西电集团退休老年职工以及未退休职工老年家属优先开放。 项目总投资2000万元，建成后可实现年产值1500万元，年利润达到500万元。本项目缓解有助于社会福利机构资源紧张，为社会各界有高端养老需求的老年群体带来了福音，同时为西电集团离退休老年职工以及外派在职人员父母的养老难题提供了好的思路和解决方案，更为构筑和谐社会做出一定贡献。 1.本项目选址于西安太极宫，翠华山脚下，植被覆盖率高，空气质量好，优良的生态环境和便利的交通条件，为其发展养生养老提供了极好的