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目 录 法律资讯 个人投资者有望准入新三板市场 精神卫生法面世后开审第一案 最高法将对破产案件受理标准及程序出台司法解释 三部委就股息红利税差别化征收有关问题答记者问 中国将实行酒类经营者备案登记和溯源制度 70大中城市房价公布 官方表态调控不放松 国税总局：向个人售货不得开具增值税发票 建筑市场管理:政府投资工程不得要求施工单位垫资 实务问答 解答《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》 经典案例 股东私自抵押公司房产 反担保合同无效 行业动态 我所巫云德主任律师受聘为重庆两江新区法律专家服务团成员 金牧律师应邀参加《南岸经开区第六个“农民工日”进企业法制》宣传咨询活动 关于开展2012年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知 第四届“全国维护职工权益杰出律师”候选人评选正式开始 吴爱英:贯彻十八大精神 努力开创司法行政事业新局面 全市律师行业认真学习贯彻党的十八大精神 法律资讯 个人投资者有望准入新三板市场 15日获悉，新三板市场新的制度规则有望在今年底或明年上半年推出。可能将调整的规则包括放开股东人数200人限制、推出做市商制度等。此外，个人投资者有望获准进入新三板市场，但门槛将远高于此前市场预期。除开户年限应高于两年外，入场资金门槛亦可能达百万元级别甚至更高。 证监会有关部门负责人8月3日宣布，经国务院批准，决定扩大新三板试点。除北京中关村科技园区外，首批扩大试点新增上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区、天津滨海高新区。但在新三板试点扩容初期，为稳定推进试点扩大，企业挂牌等仍延续北京中关村科技园区试点时的规则，市场期待的放开股东人数200人限制、推出做市商制度等多条措施暂未实施。 分析人士认为，证监会9月正式发布的《非上市公众公司监督管理办法》，意味着股东人数200人限制的法律障碍已解除，推进新三板市场制度完善时机成熟。权威人士透露，有关部门已组织完善相关制度，目前方案已基本成熟，为配合《非上市公众公司监督管理办法》在2013年1月1日起施行，新三板市场新的制度规则有望在今年底或明年上半年推出。 （中国证券报） 精神卫生法面世后开审第一案 11月16日上午10时30分，北京女工程师陈丹(化名)在男友与另一位男性友人的陪同下，走出北京市昌平区回龙观法庭。 　　5个月前的陈丹怎么都没想到，仅仅由于婚恋分歧，自己会被亲生父母强行送入精神病院，并在里面呆了接近72个小时。 　　如今，陈丹已将收治医院——北京市回龙观医院告上法庭。据了解，回龙观医院是亚洲最大的精神病医院。 　　陈丹认为，北京回龙观医院的收治行为侵犯了她的自主权、人身自由及身体权，要求相应的赔偿20万元，并赔礼道歉。 　　此次庭审持续一个多小时，双方交换证据，回龙观医院要求追加陈丹父母为被告。 　　精神卫生法专家、“被精神病”公益律师黄雪涛认为，此案将成为《精神卫生法》通过后的第一案。 最高法将对破产案件受理标准及程序出台司法解释 　 在11月17日召开的“第五届全国破产法论坛”上，最高人民法院副院长奚小明指出，破产法实施五年从总体情况讲实施效果不尽如人意，破产法制对于市场秩序的积极调整作用没有得到充分发挥，破产案件启动难的趋势仍然存在。 　　奚小明坦承，虽然08年金融危机以来，国内企业经营不景气，但企业申请破产的案件量并未大幅增加。这并不是说情况有多乐观，而是说明企业退出市场机制非常混乱，很多企业自生自灭。按照破产法规定，一个企业退出市场，资可抵债的清算退出市场、注销登记，资不抵债的应该通过破产程序正常的退出市场。 　　对于这种企业破产案件启动难的状况，奚小明分析指出，社会有关方面对企业破产法的功能认识还不全面，还没有充分认识到重整和解程序在挽救危困企业方面的作用，以及清算程序在化解债权人冲突、了解矛盾纠纷方面的功能，对于符合破产条件的企业较少的启动破产程序。同时，由于破产案件不同于一般的民商事案件，具有开庭与开会相结合的特点。破产案件中，既包括办案与办事相协调，又有裁判与谈判相结合，有的需要法院裁判，有的需要重组、会议进行谈判，非常复杂，有的法院宁愿办十件民事案也不办一件破产案，因为破产涉及多笔债务的清结，很麻烦。法院内部的绩效考核机制还没有达到鼓励审理破产案件的程度，因此造成有些法院受理破产案件动力不足。 　　除此之外，奚小明也坦承，现行立法对于破产法实践中出现的问题没有作出明确的规定，保证破产企业程序顺利进行的配套制度不够完善。据他介绍， 最近几年，最高法院始终着力解决企业破产案件启动难的问题，把这个问题作为推进破产法正确实施的重要工作。2011年10月，最高法院在山西太原召开了全国法院审理企业破产案件工作座谈会，认真指导各级法院受理、审