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固定资产管理实施办法 第一章 　　总　　则 第一条 为加强固定资产管理，规范固定资产的配置、使用和核算，提高固定资产使用效率，根据《**银行固定资产管理办法》及相关法规、制度，结合我行实际情况，特制定本实施办法。 第二条 本实施办法适用于**银行**省分行及所属分支机构。 第三条 固定资产是指同时具有下列特征的有形资产: (一)为经营管理、提供劳务等目的而持有。 (二)使用寿命超过一个会计年度。 (三)单位价值在2000元(含)以上。 下列物品无论金额大小和使用期限长短,均不作为固定资产：密押机、压数机、点钞机、验钞机、捆钞机、扎把机、计息机、记账机、打孔机、考勤机、保险柜、印鉴鉴别仪、计算器、装订机、档案柜、扫描仪、票据打印机等银行专用机具用品。 第四条　我行拥有产权的固定资产购置、建设、使用、修理、改扩建、装修、处置等均适用本办法。在建工程、土地使用权比照固定资产进行管理。 第五条　固定资产管理实行“统一规划、授权管理、预算控制、分级负责”的管理体制。 (一)统一规划。省行根据总行的有关政策和规定,统一制定全省固定资产投资规划及有关固定资产管理制度、办法。 (二)授权管理。各行按照农发行法人授权管理制度,依法合规行使对辖内固定资产购建、使用、保管、处置及受益权。 (三)预算控制。各行要建立预算管理制度,固定资产投资应严格控制在预算额度内,不得突破或挪用预算指标。 (四)分级负责。各行按照本办法及授权管理有关规定,负责管理辖内固定资产,并承担相应责任。 第六条 固定资产实行代码管理，每项固定资产应根据综合业务系统生成的资产编号进行编码。 第七条 固定资产管理的目标是为各行业务发展和经营管理提供充分的物质保障,促进业务可持续发展。 第八条　固定资产管理的任务是根据经营战略规划和业务发展需要,建立健全固定资产管理体制;科学编制固定资产投资预算,优化资源配置;规范固定资产持有期间以及处置管理等行为,不断提高固定资产管理水平。 第九条　固定资产管理主要包括投资预算管理、配置管理、持有期间管理、风险管理、处置管理、核算管理等。 第二章　部门职责 第十条　固定资产管理职能部门分为价值管理部门、实物管理部门和使用部门。 第十一条 价值管理部门，负责对固定资产有关财务及会计核算事项进行管理,其主要职责是:建立健全固定资产管理规章制度,并组织实施和监督;组织固定资产投资预算的编制、审批、执行和监督;在授权范围内,对固定资产的购建、处置、盘盈、盘亏等财务事项进行审批;规范固定资产账务核算等。 第十二条 实物管理部门，负责对辖内固定资产的实物与业务操作实施具体管理,其主要职责是:制定配套的实物管理办法,并组织实施;建立和维护“固定资产登记簿”;负责权属管理,办理和确认固定资产产权;负责办理投保和索赔;负责固定资产的验收、分配、维护、租赁、调拨、盘点、处置、贴编码等相关实物管理工作，对电子设备以外的固定资产进行维修保养。如遇固定资产发生变更，及时书面通知价值管理部门在系统中进行相应变更，以确保固定资产信息的准确性。信息科技部门负责对电子设备的维护保养。 第十三条 使用部门作为固定资产实物的占用主体,其主要职责是:合理提出固定资产配置、维修、报废等需求;正确使用和妥善保管固定资产,确保所使用资产的安全完整;配合实物管理部门进行固定资产盘点清查。 第十四条　价值管理部门由财务会计部门承担，实物管理部门由行政管理部门（办公室）承担，各职能部门应尽职履责,密切配合,共同做好固定资产管理工作。价值管理与实物管理职责分开，确保账实分管、岗位制约。固定资产使用部门要接受价值部门和实物管理部门的监督。 第十五条　各行价值管理和实物管理部门应设立固定资产管理岗位,配备专职或兼职固定资产管理人员。 第三章　投资预算管理 第十六条　固定资产投资预算管理是指根据经营规划和业务发展需要,对预算年度内固定资产投资进行预测、安排、调整、监督、控制与评价的过程。 第十七条　固定资产投资预算按照“总量控制、保障重点、兼顾一般”的原则编制。 (一)总量控制。全省固定资产投资预算控制在总行核定的额度范围内;下级行固定资产投资预算严格控制在上级行核定的年度固定资产投资额度内。 (二)保障重点。与战略规划和经营决策相结合,明确投入重点,保障重要领域和重点项目建设资金需求。 (三)兼顾一般。科学、合理测算固定资产日常基本需求,满足正常业务发展和经营管理的需要。 第十八条　固定资产投资预算分为基本预算和专项预算两类。基本预算用于保障正常业务发展和经营管理需要,一般由上级行按照辖内机构数量、固定资产状况等因素分配、下达固定资产指标;专项预算用于保障特定需求,其投入应根据有关需求机构或部门提出的专项需求予以安排。 第十九条　固定资产投资预算