(公文处理意见.docVIP

宝鸡市天上人间投资管理有限公司文件 宝天投发【2010】第37号 宝鸡市天上人间投资管理有限公司 关于加强公文处理工作的意见 集团公司各部门、所属各企业单位： 我公司成立六年多来，在党和国家关于推进民营企业做大做强的政策规定指引下，在各级政府及兄弟单位的支持帮助下，从企业规模，涉足行业，安置就业，财税贡献等方面，一步一个脚印的由小到大、由弱到强，取得了长足发展，特别是兼并宝鸡高新商务酒店，使企业大步跨入了社会效益和经济效益双飞猛进的快车道。形势喜人，前景广阔。 但是，在全球经济危机、效益下滑的大背景下，受民营企业普遍存在的员工流动性大，中层稳定性差，以及我们自身存在的重视经营利润、忽视制度管理等影响，公司运营的困难仍然很多。就管理而言，公文处理工作一直处于弱势状态，公文制作、批阅、收发、催办、立卷、归档、查询等工作的紊乱，直接影响了企业的正常经营，蕴育了有些单位、有些领导粗放型、随意性管理作风的滋生，个别甚至酿成了严重后果。为了规范企业运营行为，提升企业管理水平，推进企业创新发展，现就加强公文处理工作提出如下意见： 一、要充分认识公文处理工作的重要性 公文，就是公务文书的简称，它是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理，商洽和交流工作而制定的，是有法定效用和规范格式的文件，属于机关应用文的一个重要组成部分。公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者。公文贯穿机关管理工作始终，是各级各类领导机关发号施令的手段，是实施领导，处理事务的工具，能够发挥组织协调作用、规制令使作用、明事通情作用、参谋决策作用、商洽联系作用和存储凭证作用。公文有五个特点：一是特定的作者制定发布的，二是具有法定的现行执行效用，三是具有规范的文体结构和格式，四是需要履行法定的程序，五是文字必须庄重朴实，准确精炼。 公文处理，就是指公文的办理，管理，整理（立卷），归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理要坚持实事求是，精简高效的原则，做到及时、准确、安全。 党和政府十分重视公文处理工作，党中央《中国共产党机关公文处理条例》中办发（1996）14号文件和国务院《国家行政机关公文处理办法》国办发（2000）23号文件，都对公文处理作出了明确要求和规定。天上人间集团公司各级管理人员要高度重视公文处理工作，认真学习公文处理知识，较好掌握公文写作常识；所属各企业单位要配备文化程度高、文字功底实、写作能力强、敬业精神佳、有培养前途的员工承担公文处理工作，各小公司的文秘工作可以择优兼职。总之，要采取各种方法，力争在较短的时间内，把集团公司系统的公文处理工作提升到一个崭新的层面。 二、 要较好掌握通用公文的种类、分类、功能和格式 《中国共产党机关公文处理条例》共规定了党的行文14个公文种类，《国务院国家行政机关公文处理办法》共规定了政府行文13个公文种类，两者并类后确定了共性的18个法定文种，即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要、公报、指示、决议、条例、规定、命令、议案、通告、公告。 （一）公文的分类 1.按照制文机关的种类划分为：党务机关公文，行政机关公文，司法机关公文，军事机关公文，企事业单位公文和社会团体公文。 2.按照行文方向划分为：上行公文（例如请示）；平行公文（例如函件）；下行公文（例如决定）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措词等。 3.按照必威体育官网网址程度划分为：绝密公文，机密公文，秘密公文，内部材料，普通公文5种。在起草和管理公文时，要严格按照公文秘密等级处理。 4.按照紧急程度划分为：特急公文，急件公文，普通公文。特急公文是十万火急的公文，必须于24小时内办理完结。 5.按照使用范围划分为：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类公文、经济类公文、提案、建议等属专用公文。 6.按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分为：规范性公文和非规范性公文，法定文种都属规范性公文。而调查报告、工作计划、工作总结、讲话稿、提案、建议、说明、书信类、表格、条据、简报、启事、大事记等，都属于非规范性公文。 7.在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，属通用公文范畴，也就是行政公文。我们公司是民营企业，主要使用商务公文，即通用公文。 （二）通用公文的文种和功能 通用公文常用9个文种，具体文种和功能是： 1.决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 2.通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相