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公文基础知识 公文基础知识提纲 一、公文认识 二、公文概述 1、公文语言：特点和表达方式 2、语言表达：8个要素 3、写作技法：12个要素 4、写作程序：5个要素 5、修辞：6个辞格要素 6、形成公文的五大要素 公文认识 一、误区 1、公文没什么用，说明白算了，多此一举。 2、似是而非谁都会，不用学。 3、文学要求与格式规范太多，劳神费力影响工作。 二、常见错误 ①格式错误。 ②主题不明确。 ③语言不规范如口语化。 ④结构不合理。 三、写作与公文 1、文学写作 ①小说、散文、杂文、诗歌、报告文学、书信等。 ②主动性强，依靠创作灵感。 2、上学阶段 ①记叙文、说明文、议论文、毕业论文、申论。 ②限制性强，要符合评分标准和要求。 3、公文（工作期间） ①受命性强 ②申明一个主张 ③是实施管理的需要 四、一般困难 1、不知道写什么。 2、材料堆砌，无所适从。 3、叙述式论述困难。 4、不掌握要领。 五、公文依据及范围分类 1、现行公文（也称通用公文或法定公文）依据 ①《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14个文种。 ②《国家行政机关公文处理办法》中规定的13个文种。 2、非规范性公文：简报、计划、总结、讲话等。属于其他常用应用文即非法定公文。 3、专用公文 即在一定的业务范围内，按照特殊需要而专门使用的公文，包括外交公文、司法公文、军事公文等。 公文概述 一、政务与公文 行政管理包括政务管理和事务管理。 政务管理包括文件制发、印鉴管理、文字综合、内部协调、组织会议、制定计划、总结工作、督办工作、催办工作、参与企业经营管理，是领导的参谋和助手。 制发公文是政务管理工作的一个重要内容。 二、公文概念 公文即公务文书的简称。即党和国家机关、企业单位在表达意志、传递政令、处理各种公务时使用的书面文字工具。公文办理公务，就是以文字的形式实施管理。 广义公文：包括通用公文和专用公文，大致30余种。 狭义公文：1951年9月（1955年党政公文分开，有各自文种，以示区别）、1981年2月、1994年1月、2000年8月，共4次制定公文处理有关规定。 第一次：1951年9月，制定《公文处理暂行办法》，七类12种，包括报告、命令、令、批复、通报、通知、公告、签报、指示、布告、公函、便函。 第二次：1981年2月，《国家行政机关公文处理的暂行办法》，十类15种，包括命令（令）、指令、决定、决议、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、指示、布告。 第三次：1994年1月，《国家行政机关公文处理的暂行办法》，十二类13种，包括命令（令）、议案、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、批示。（注：批示替换成意见即成为第四次制定办法中的13种文种） 第四次：2000年8月，《国家行政机关公文处理办法》，十三类13种。 三、现行公文（也称通用公文或法定公文）处理有关规定 按照2000年8月24日国务院国发[2000]23号文件《国家行政机关公文处理办法》规定，共13类13种。包括： 1、上行文：议案、请示、报告 2、下行文：决定、通知、通报、会议纪要、意见、批复 3、平行文：函 4、公布性文种：命令、公告、通告 四、掌握公文写作方法 1、勤学习 2、多思考 3、厚积累 4、苦笔耕 【观察】以下语句有什么不同： 1、母亲、妈妈、妈、娘。 2、死、亡、故、牺牲、逝世、断气、归西。 3、打我的弟弟。 4、阅、审阅、审定。 5、集中于个人手中，沉淀于个人手中。 6、打造人才施展才能的平台。 7、建立安全防卫的“防火墙”。 8、通过在国内和海外两地上市，助推企业实现跨越式发展的目标。 五、通用公文（即法定公文）特点 ①内容的实用性：即解决工作中的具体问题或传达指导精神，用于指导工作。 ②行文的程式性：都具有一般惯用的、共同的行文程式，形成相对稳定的书面版式、结构样式和某些固定的用语。 ③应用的广泛性：无论中央、地方、机关、企事业单位、社会团体，都普遍地使用公文。 六、公文语言 1、要求：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范, 常用陈述句、祈使句、疑问句、感叹句。 2、表达方式：议论、说明、叙述。 七、语言表达 1、时间： ①完整年月日。 ②避免今年、明天、本月、上月。 ③杜绝上月以前，去年以后。 ④年份使用公历，完整年月日。 2、空间： ①国外冠以国别。 ②国内标明省市。 ③慎用这里、那里。 3、姓名： ①全称。 ②多种职务只列与文件有关的。 ③多人名称按职务高低或姓氏笔画排列。 4、数量： ①应使用确数。 ②增加用倍数或百分数，减少只用分数