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公文写作 （三）公告 1、公告的概念 向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的文种叫公告。公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规，向国内外郑重宣布，是人们普遍知晓或遵守。这些重要事项及重要法规，有些是与人们利益密切相关的，如颁布宪法、实行保值储蓄，发射导弹、火箭、卫星等；有些则人们普遍关心的，如公布选举产生的国家主要领导人等。 公告的公布单位通常是省级以上的国家权力机关和行政机关，一般机关、基层单位和企事业单位不能随意使用。 公告一般不用红头文件，而是通过新闻媒体发布。 2、公告的分类 （1）告知性公告，只向国内外发布重要事项，没有执行要求或规定。 （2）规定性公告，即在告知国内外重大事项的同时，往往还要提出一些要求、规定，作为被告知对象遵守的规范。此种公告只能由国家行政机关发布。 [例文3] 中华人民共和国全国人民代表大会公告 第二号 第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年5日选举： 胡锦涛为中华人民共和国主席 曾庆红为中华人民共和国副主席 现予公告 中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团 2003年3月15日于北京 （四）通告 1、通告的概念 在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时所使用的文种叫通告。通告的发布范围比公告小，它所发布的有关事项只要求有关人员遵守、执行，对一定范围内的公众起着制约的作用。如《国务院关于保障民用航空安全的通告》等。 通告也不用红头文件，而是通过张贴和登报的方式发布。 2、通告的分类 （1）告知性通告，在一定范围内向有关单位或人员公布需要周知的事项，它不带有强制性，其重点实施有关单位和人员知晓。如《广西壮族自治区地方税务局关于开展税收专项检查的通告》。 （2）规定性通告，即向一定范围内公布应当遵守事项的公告，具有一定的法规效用，有关单位和个人必须遵守。此种通告应由具有相应职权的机关发布。如《广东省人民政府关于禁毒的通告》。 3、公告与通告的区别 （1）内容有差别。公告公布的局势较重要的事项，多为国内外关注的大事；通告宣布的事在一定范围内应当遵守或者周知的事项，多数属于一般的事项。 （2）发布范围不同。公告面向国内外，与国外无关的事项就不用公告文种；通告面向国内的一定范围，大至全国某个方面，小至一个省、一个市甚至一个的单位。 （3）作者级别不同。公告应由国家权力机关、高级领导机关或政府有关职能部门发布，一般单位特别是基层单位不使用公告。而通告则各机关、团体和企事业单位都可以使用。 （五）通知 1、通知的概念 批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项；任免人员时所使用的文种叫通知。 通知是使用单位最多、用途最广泛的一种公文。各级行政机关都可以发通知，不受发文机关级别的限制。而且内容涉及面很广，可以是国家大事、重要的政策措施，也可以是具体的工作事项。它的作用也很广泛，既可以指示工作、发布规章、又可以用来批转下级公文或转发上级和不相隶属机关的公文。所以，它的使用频率是最高的。 2、通知的分类 （1）指示性通知。传达要求下级机关共同执行事项的通知叫指示性通知。这类通知针对重要的社会问题或执行政策时遇到的急待解决的问题，及时提出明确的指示性意见和要求，对实际工作具有重大的指导意义。 [例文5] 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发[1996]×号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1月1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%，地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 （2）批转性通知。批转下级机关公文的通知叫批转性通知。上级机关对下级机关上报的具有普遍指导意义的公文，可连同原文用批转性通知的形式下发，用于指导下属工作。有时上级机关在批转公文时还要加上按语即对这份公文所作的评价。 （3）转发性通知。即转发上级机关、同级机关和不相隶属机关公文的通知。 [例文7] 北京市人民政府转发国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》 京政发[1980]125号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 现将国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》转发给你们，请遵照执行。 附件：《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》 北京市人民政府（公章） 一九八〇年×月×日 （4）知照性通知。传达要求有关单位需要周知事项的通知叫知照性通知。 （