铜陵市开展矿山植被恢复工作方案..docVIP

铜陵市2012年度矿山植被恢复治理 工作方案（草案） 汇报提纲 一、基本情况 二、指导思想 三、预期目标 四、实施步骤 五、治理模式 六、成本测算 七、组织机构 八、外地经验 一、基本情况 铜陵是在有色矿山基础上发展起来的资源型工矿城市，矿产资源丰富，铜陵市矿山总占地面积为2688公顷，其中露采采矿场、排土场、尾矿场、塌陷区总面积为1020公顷。 随着城市经济的发展,城市化进程的加快,城市交通建设的提速，我市开发建设规模不断扩大,需要大量的建材,如石料、水泥、钢材等,而石料的大量需求又使采石场数量激剧增大,这些采石场多数分布在公路两侧,有的甚至还处于城市主干道附近，采矿业对我市植被破坏相当严重。 长期的矿山资源开采，忽视了资源的合理开发与持续利用，对环境产生了不良影响，破坏了铜陵生态系统结构的连续性和功能的完整性，地形地貌改变、地表沉陷、山体滑坡、水土流失、满目疮痍，矿山固废侵占土地、大气污染、环境质量下降、水环境恶化等生态问题日益突出。 因此，矿山生态修复治理、植被恢复，实现矿产资源合理开发利用和矿山生态环境的有效保护，保持经济持续健康发展，促进人与自然的和谐发展的呼声越来越高，要求越来越迫切。 为了组织、协调、指导全市矿山植被恢复工作，抓好先行试点，进而以点带面，特制定本工作方案（草案）： 二、指导思想 1、指导思想 以科学发展观为指导，以《矿产资源法》、《森林法》、《环境保护法》、《水土保持法》等法律法规和省、市有关文件精神为依据，充分认识开展矿山植被恢复工作的重要性和紧迫性，坚决打击无证非法采矿，破坏生态环境等违法行为，实现矿产资源合理开发和生态环境的有效保护，促进经济、社会的可持续发展。 2、治理原则 坚持生态修复优先、防灾避险、安全稳定的原则；坚持谁破坏、谁治理的原则；坚持因地制宜、经济适用的原则。 与铜陵国家现代林业示范市建设相结合，与省石质山造林规划相衔接，与打造生态山水铜都相结合，总结推广典型治理模式。统筹规划、分步实施，采用创面修复等技术措施开展矿山植被恢复。 注重用乡土树种进行生态修复，弱化人工痕迹、淡化城市化味道，在较短的时间内达到近自然的绿化效果。 三、预期目标 根据各个治理点的地质环境、生态环境和地理位置等特点，分两个阶段对全市关停废弃矿山进行植被恢复，治理面积15000亩。 第一阶段，2012年对市区、干道两侧、重点景区可视范围的关停废弃矿山和修路形成的裸露边坡，优先安排植被恢复任务，计划2000亩。 第二阶段，2013年至2015年规划治理13000亩。 四、实施步骤 （一）本底调查阶段（2011年12月） 成立矿山植被恢复工作组，制定专项治理工作方案，对境内的所有矿山开展“卫星航片”与实地核对调查，采集资料；考察和学习外地的先进治理经验；对我市现阶段可以进行植被恢复的矿点提出具体治理办法，并将治理方案纳入市“矿山植被恢复”工程建设规划，明确从2012年到2015年，治理目标15000亩，确定治理方案，同时建立治理责任制，确定责任单位和责任人。 （二）矿山植被恢复治理阶段(2011年12月至2014年4月) 1、确定狮子山区乌木山采石场、铜官山森林公园笔架山铜矿露天排土场、凤矿露天排土场作为矿山植被恢复治理示范工程，巩固已治理的成果，进一步提高和完善治理效果。 2、2011年12月至2012年4月，首期治理：铜官山森林公园棋盘山石英矿创面、西湖柴塘阳白山、江陵石片场、大冲石料厂、大通大院石片场、钟鸣八大鼓石料厂、顺安远明石料厂、天门唐家山金矿等25处废弃地，按照《矿山生态环境恢复治理方案》中规定的内容，完成已开采完矿点的2000亩植树、种灌、播草任务。 3、2012年2月至2013年4月，治理面积4000亩。 4、2013年2月至2014年4月，治理面积4000亩。 5、2014年2月至2015年4月，治理面积5000亩。 分地区分年度任务表 面积（亩） 单位 计 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 全市合计 15000 2000 4000 4000 5000 铜陵县 2700 1000 600 600 500 市郊区 1300 100 300 400 500 狮子山区 1000 300 300 200 200 铜官山森林公园 1500 600 300 300 300 铜陵有色 4500 0 1500 1500 1500 铜化集团 2000 0 500 500 1000 其他 2000 0 500 500 1000 （三）补缺补漏，完善恢复治理工作阶段 从2013年开始补缺补漏，每年在前一年完成的基础上，另补植绿化20%。五年共补植面积3000亩，进一步完善和提高绿化标准，完成治理任务。 每年11月至12月，组织对所有的矿山植被恢复治理工作情况