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朝核问题分析：危机愈演愈烈，弃核希望渺茫 ???? １９９２年５月至１９９３年２月，朝鲜接受了国际原子能机构６次不定期核检查。１９９４年１０月，朝美在日内瓦签订《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。 ????２００２年１０月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年１２月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并于２００３年１月１０日发表声明，宣布退出《不扩散核武器条约》，但同时朝鲜表示无意开发核武器。 ????为了朝核问题的和平解决，中国政府积极进行多方斡旋，促成首轮六方会谈于２００３年８月在北京举行，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。 ????目前，六方会谈已进行到第六轮。２００７年２月１３日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议通过《落实共同声明起步行动》共同文件。同年７月，朝鲜关闭并封存宁边核设施。１０月３日，朝核问题第六轮六方会谈第二阶段会议通过《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。根据这一文件，美国和朝鲜同意继续致力于改善双边关系，向实现建立全面外交关系迈进。１１月，朝鲜开始对宁边３个核设施实行“去功能化”。后因朝美在核计划申报问题上产生分歧，文件未能得到有效的落实。今年以来，有关各方就此进行多次磋商，以推动全面、均衡落实这一行动方案。(新华社) 2006年10月9日朝鲜“悍然”实施核试验,这使得六方会谈的其它五国深感受挫。尽管联合国安理会以罕见的高效率一致通过了对朝谴责制裁决议案，但几乎没人相信，朝鲜会因此放弃核计划。在第二次核试警报尚未解除的情况下，为防止核扩散，安理会各成员国应该采取协调行动。但个别国家却以国内法的权限为由，“视必要性”作出反应，酌情实施。不仅如此，对朝经济制裁最有效的中国出于对制裁后果的担心，很难有实质性动作。而围绕朝鲜核威胁，美、日两国间存在着不小的潜在认识差距，更为朝核问题的解决投下了阴影。 考察朝核问题的实质及朝鲜的国体，可以看出，国际社会在朝鲜问题上的任何矛盾、间隙和政策性的首鼠两端，都有可能反被朝鲜利用。这也是朝核问题愈演愈烈的原因之一。???? 祸起萧墙???? 除了战后历史形成的五个合法的核国家之外，新兴国家尝试拥有核武器的动机是对抗区域强国、追求地区霸权，如印度对巴基斯坦，伊拉克、利比亚、伊朗对以色列。但朝鲜研制核武器的出发点完全不同于上述国家，目的是为了政权存续。上世纪80年代中期，朝鲜在南北体制竞争中败北，随着冷战终结，又直面社会主义阵营崩溃。朝鲜对于自身政权存续有种强烈的不安。因其体制的高度自闭性，这种不安不仅无法在全球化时代的经济碰撞中缓解、释放，反而日益强化、升级。特别在布什总统发表所谓“邪恶轴心”演说后，这一情绪达到了顶点。???? 伊拉克战争后萨达姆政权的倒台更使金正日意识到，仅靠构筑常规军事力量，远不足以达成朝鲜的“长治久安”。对深陷经济萧条中的朝鲜来说，除南北、朝中关系之外，朝美、朝日关系的改善也不可或缺。但手中已无牌可打的金正日要想破局，只有利用核武器。克林顿时期，朝鲜靠大打核牌，换来美朝框架协议的外交突破的辉煌业绩。这是朝鲜没齿难忘的“本体记忆”，也是金正日最终于10月9日尝试“正面突破”的最后动力。???? 在朝鲜核试“成功”的背后，有三个不容忽视的要素。首先，核试表明，朝鲜的核开发计划已然到达可试验水准。而对此做出“贡献”的，则是2002年10月以来布什的政策性失误。在克林顿近6年及布什最初两年的时间里，有可能将对核废料实施再处理的宁边核设施置于国际原子能机构（IAEA）的严密监视之下。即便朝鲜拥有不为人所知的秘密浓缩铀，美国允许其核设施重新运行在政策上是失败的。本次朝鲜核试的原材料钚，正是来源于宁边基地。???? 其次，金融制裁的“意外”效果。去年9月，在澳门银行冻结的朝鲜帐户帐面上只有约2400万美元。但在随后召开的第5次六方会谈上，朝鲜强烈反弹，于是美国对其“效果”确信不疑，于翌年加大了金融制裁的力度。与此同时，美国在绑架日本人、镇压“脱北者”等人权问题上高调弹劾，大有结成对朝国际包围网的态势。这种强硬政策，让朝鲜深信外交解决之不可能，于是，5月之后，加快了导弹试射和核试的步伐。 最后，促成朝鲜核试的国际环境。如果没有合适的国际形势的话，朝鲜决不会“悍然”实施核试。伊拉克战争的泥淖化和伊朗核问题的同时展开，使朝鲜领导人看到美国在中东被捆住手脚，已无力对朝