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衢州市中长期教育改革和发展规划纲要 （2011-2020年） ? 目?? 录 ? ?序言 一、发展战略 （一）指导思想 （二）工作方针 （三）主要目标 二、主要任务 （一）标准化加快发展学前教育 （二）高质量均衡发展义务教育 （三）多样化优质发展普高教育 （四）专业化特色发展职业教育 （五）跨越式内涵发展高等教育 （六）全纳型持续发展特殊教育 （七）立体化全面发展终身教育 三、教育改革和创新 （一）全面推进素质教育 （二）深化人才培养模式改革 （三）整合发展农村教育 （四）深化办学体制改革 （五）支持民办教育规范发展 （六）建设现代学校制度 （七）推进教育评价制度改革 （八）培育学校文化精神 （九）健全教育普惠机制 （十）完善教育开放体系 四、教育现代化九大工程 （一）幼儿园标准化建设工程 （二）义务教育均衡发展工程 （三）中等职业教育现代化建设工程 （四）教师专业发展提升工程 （五）教育信息化建设工程 （六）中小学素质教育实践基地建设工程 （七）高等教育质量提升工程 （八）市民终身学习服务体系建设工程 （九）校园安全保障工程 五、保障措施 （一）队伍建设 （二）经费保障 （三）依法治教 （四）组织领导 ? 为加快衢州教育现代化进程，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，结合衢州经济社会发展实际，制定本规划纲要。 序言 人才资源是第一资源，教育是培养人才、开发人力资源、促进人全面发展的根本途径，在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性战略地位，寄托着千家万户对美好生活的期盼。强市必先强教，实现现代化必先实现教育现代化。 衢州是南孔圣地，自古以来就有尊师重教的优良传统。近年来，全社会关心支持教育，广大教育工作者不懈努力，全市教育事业取得令人瞩目的成就。免费义务教育全面实施，15年基础教育基本普及，职业教育和特殊教育快速发展，高等教育大众化基本实现；学校办学条件显著改善，办学水平和教育质量大幅提升，“人人有书读”目标全面实现；6个县（市、区）均跨入省级教育强县行列。同时，必须清醒地看到，我市教育事业与经济社会发展的要求还不能完全适应；素质教育水平和教育质量还需进一步提高；城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和教育质量存在着较大差距；教育体制机制改革相对滞后，结构性、体制性矛盾亟待解决；教育投入与需求之间的矛盾依然存在，优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求；教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。 百年大计，教育为本。当前和今后一个时期，是衢州加快经济社会转型升级、全面建设惠及全市人民的小康社会、基本实现现代化的关键阶段，也是深化教育改革、加快教育发展、实现教育现代化的重要时期。全市上下必须坚定不移地把教育优先发展摆在突出战略位置，不断深化教育改革，推动内涵发展，着力建设水平更高、体系更加完备、惠及全民的现代教育体系，实现教育事业在新的历史起点上科学发展，实现教育现代化。 一、发展战略 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以实施素质教育、促进学生全面健康发展为主题，以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，以改革创新为动力，着力建设和完善“理念先进、结构合理、均衡优质、科学和谐”的教育发展新格局，推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，服务“创业创新、富民强市”总战略和“工业立市”主战略，为衢州经济社会绿色发展、生态富民、科学跨越，基本实现现代化提供强有力的人才保证、智力支持和科技支撑。 （二）工作方针 在推进衢州教育改革和发展的过程中，要坚持“优先发展、育人为本、促进公平、提高质量、改革创新、强化服务”的工作方针。 优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以更强的决心、更多的精力、更大的投入发展教育事业，真正做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育发展和人力资源开发需要。 育人为本。坚持以人为本，以学生为主体，以教师为主导，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心成长规律，充分激发学生的积极性和主动性，着力培养学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 促进公平。努力促进教育公平，实现学有所教、学有优教，使每一个受教育者得到发展。坚持基本教育公共服务均等化，健全覆盖城乡的现代教育体系，重点推进农村义务教育发展和扶持困难群体。调整优化教育结构，突出发展农村学前教育、义务教育，加强职业教育、高等教育、特殊教育和终身教育，统筹推进各类教育均衡优质发展。 提高质量。确立