单位房社区发展策划书..docVIP

政法学院 社会工作08—01 单位房社区发展策划书 引言： 社区建设是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。而在社区建设中单位房社区，是一种比较传统的社区模式，其中多以本单位工作人员入住。随着经济的发展和社会的进步，随着社区建设的不断深入，社区建设得到了突飞猛进的发展，呈现出由点到面全面开展，全速推进的态势。然而，另一方面，单位房社区的组成结构、环境、文化氛围等也发生了一些变化，入住人员复杂化、管理难度增加、管理范围扩大化等，其中也难免存在一些问题和不足。 现阶段，随着“十二五规划”的不断推进，社区是全面建设小康社会的重要内容，是扩大基层民主、巩固基层政权、提升社区品位、改善居民生活质量的有效途径。通过对社区的走访，以及对社区居委会的访谈，对社区居民的询问，发现在社区发展中，仍然存在着许多不容忽视的问题，需要我们去深入的思考、分析，并对之加以解决，以达到最终真正的实现社区自治和自我管理，发挥出社区的作用。 社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。 社区建设的背景： 建国后相当长一段时期内,我国城市居民以单位为其社会空间的组织基础,单位是控制和调整整个社会结构的中枢系统。在单位体制下,国家、单位和个人之间存在着自上而下的单向直线式关系网,单位成为居民一切生活的中心,也是惟一可以选择的互动社区系列。单位体制之下城市居民的社会空间的形态,一是具有高度的依附性,二是具有身份的先赋性,三是自身价值的弱化。随着市场经济体制的建立,传统的单位体制正在发生深刻的结构性分化,单位及其成员的利益日益与市场挂钩,单位的各种社会职能被日益剥离出来,复归于社会,社区正逐渐取代单位的角色,成为居民重要的社会空间。现行的社区建设体制,虽然是政府改革城市行政管理体制的结果,但它仅是政府内部行政权力与职能的重新分配,只有行政性没有社会性,并未改变“政社不分”这一传统社会体制的结构性缺陷。在构建和谐社会的新阶段,该体制已难以承担社区的社会发展、社会民主、社会治理与社会服务的制度角色,因此社区建设体制的改革与创新已然成为构建社会主义和谐社会的基本要求之一。 二、社区中存在的问题： 1、社区中工作关系尚未完全理顺，社区中工作量大，任务繁重，社区工作人员相对不足，并且分布也不合理。政府职能的行政化过于严重。社区居委会人员本是为社区服务，但是实际中除了要开展自身的社区管理事物以外，还要承担政府中下派的任务。可谓是“上面千条线，下面一根针”，社区工作人员疲于应付，社区人力资源非常薄弱。 2、社区中基础设施相对比较薄弱，并且在管理和经营上也不到位。特别是在文化建设上，更是薄弱。在单位社区中，似乎都只限于居委会办公室以及一些基本的健身器材和一些比较低级的活动场所。即使有图书室，也仅仅是限于参观，其中书籍也是晦涩难懂，并不是特别适合大众阅读。对于那些已经损坏的设施，并没有专门人员负责解决。社区的一些活动项目也很难进行无偿与有偿的或低偿相结合的路线。 3、单位社区中缺乏有力的经济支持后盾，大部分的社区中没有企业对此进行支持。另一方面，社区所署名的单位，也并没有对社区以及活动提供太多的经济支持和帮助，只是在社区的居委会办公室上会提供一定的资金。 4、社区中服务体系不够完善，服务水平和质量也有待于提高。社区服务仅仅限于一个表面的层次，并且服务项目也比较单一，有些社区也因为服务经费的原因而停止某些服务的开展。 5、在单位社区中，对于弱势群体的支持和帮助，大多数是基于政策的指导上，给予一定的补贴。但是却很少给他们人文上的关怀，并且也没给这些居民一些寻找合适他们的职业，使他们真正脱离贫困，能够去实现自我的救助。 6、社区中缺乏一些有活力的组织，且活动对象主要以老年人为主，对青少年的关注并不很多。并且大部分的大型活动已经被行政化，只要求有见报率和信息率。居民对社区的归属感不强，对于活动的参与度不够，大部分时间都是以忙字为借口而更多的去做自己的事情。 7、大多数居民的民主意识不够强，参与民主选举和社区管理的积极性不是很高，也很少参与到社区事务中来。所推举或者介绍出来的楼长也大部分都是在职人员，太忙，在社区工作上并没有做到位。整个社区的自治管理水平太弱，且并没有群众的监督机制。 三、解决方案： 1、社区资源开发： 人力资源开发： 整合社区的人力资源，积极争取社区内有特长、专长的人参与社区的管理，为社区建设和发