农村水电增效减排工程规划编制大纲..docVIP

附件 农村水电增效减排工程规划编制大纲 前言 第一章 概述 1.1 省（区、市）农村水能资源及开发概况 1.2 省（区、市）农村水电分年代投产情况 简述1995年以前、1996—2008年之间农村水电投产座数、装机容量、年发电量等情况。 1.3 当前农村水电增效减排改造情况及存在的问题 1.4 进一步开展农村水电增效减排的必要性 第二章 规划指导思想和基本原则 2.1 规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持全面规划、统筹兼顾、综合改造、注重实效，增效减排、除险保安和管理创新相结合，积极采用新技术、新设备、新材料、新工艺，加强农村水电自动化和信息化建设，强化经营管理创新，努力服务“三农”，全面提高农村水电减排能力，增强工程安全保障，有效发挥惠农效应。 2.2 规划基本原则 1、提高水能利用效率，促进减排温室气体。要通过增效减排工程，推广应用先进适用技术，提高农村水电站的自动化和信息化水平，达到《农村水电技术现代化指导意见》（水电[2003]170号）的要求；要提高水能资源的利用效率，并通过效率的提高，生产更多的清洁电力，有效减少化石能源消耗，为我国减排温室气体作出贡献。 2、消除安全隐患，保障公共安全，兼顾综合功能。以消除安全隐患、保障人民群众生命财产和公共安全为重点。增效减排工程项目要符合河流综合规划和水能资源开发规划，努力维护河流健康生命，统筹兼顾当地生产生活用水、环境保护、生态建设的需求。 3、创新模式，突出重点。根据各地实际，结合各电站情况选定规划项目。要注重经营管理创新，积极探索使项目所在地农村集体经济组织和农民直接受益的农村水电经营管理模式，努力服务“三农”。要突出重点，优先实施增效减排效益明显、安全隐患严重的项目，重点扶持农民直接受益、社会效益显著项目。 第三章 规划范围和规划水平年 3.1 规划范围 1、1995年前建成符合河流综合规划和水能资源开发利用规划、建设和运行管理规范、具有增效减排潜力的单站装机容量5万千瓦及以下的农村水电站。 2、全国农网改造工程和农网完善工程未覆盖的农村水电配套电网。 已纳入《2009-2015年全国小水电代燃料工程规划》和拟纳入《“十二五”全国水电新农村电气化规划》的项目除外。 3.2 规划分类 全国规划将按改造前单站装机容量2000kW及以上、2000kW以下分类开展规划工作，其中2000kW及以上电站按项目纳入全国规划，2000kW以下电站按省（区、市）打捆纳入全国规划。省级规划中2000kW以下电站的分类处理方式由各省（区、市）根据实际情况确定。 3.3 规划水平年 2008年为规划基准年，2015年为规划水平年。 第四章 规划项目和实施方案 4.1 规划项目 4.1.1基本资料 按附表格式（附表： 省（区、市）农村水电增效减排项目情况表）收集需改造的农村水电站基本资料，包括产权结构、水工建筑物、金属结构、机电设备及配套电网等基本资料，增效减排工程方案、投资及实施计划等，并对收集的基本资料按表4.1格式进行汇总（表4.1： 省（区、市）农村水电增效减排项目汇总表）。 4.1.2工程内容 1、水工建筑物的除险加固，包括未纳入全国病险水库除险加固的农村水电站大坝及溢洪道，以及农村水电站的隧洞、渠道、压力前池（调压井）、压力管道、厂房等。 2、金属结构的除险改造加固，包括闸门、启闭机等。 3、机电设备的增效扩容和除险改造，包括水轮机的整机更新或更换高效率转轮，发电机的整机更新或绕组更换，调速器和主阀的更新，电气设备的更新和采用自动化监控系统等。 4、配套电网的改造，包括变压器、线路、自动化设备等。 4.2 实施方案 包括试点期间和“十二五”期间的总体实施方案和年度实施计划，请按表4.2、表4.3格式填写（表4.2： 省（区、市）农村水电增效减排项目分地（市）实施方案；表4.3： 省（区、市）农村水电增效减排项目分所有制实施方案） 农村水电增效减排工作拟在试点基础上，在“十二五”期间（2011—2015年）全面开展。试点期间优先安排有前期工作基础、增效减排效益明显、安全隐患严重的农村水电站。 各省（区、市）要根据本省（区、市）农村水电增效减排项目的实际情况，拟定年度实施计划。 第五章 环境影响分析 分析增效减排工程实施对环境的有利影响、不利影响以及为减轻或避免对环境的不利影响需采取的措施。 第六章 投资估算和资金筹措 6.1 投资估算 1、已进行增效减排可行性研究或初步设计前期工作的电站，可直接采用其设计概（估）算投资。 2、未进行前期工作的电站，可按工程量参照当地已增效减排电站实际投资或已进行相关前期工作电站设计概算的平均水平逐项进行估算。 3、配套电网的改造直接采用农网改造规划概算投资，未有规