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2009年第9期 （总第534期） 整体开发五常优质大米品牌 探索新型农业产业化经营发展途径 市专顾委工业经济专家组 内容摘要：本报告概述了五常大米产业发展现状，阐明了五常大米产业发展潜力巨大、前景广阔， 分析了制约着五常大米产业发展的管理体系不键全，知名品牌尚未发挥有效作用，市场开发层次较低，米业加工领域畸形发展，产、加、销产业链脱节，大米市场假冒泛滥，稻农增收困难等突出障碍和问题，指明了整体加快开发五常大米品牌的总体思路，探索了五常大米产业实行新型农业产业化经营的战略思考，提出了充分发挥政府的主导作用，整合五常大米产业资源；走品牌兴农之路，强化资源保护；以工业生产思维，探讨发展现代农业实践方式；创新商业模式，以信息化提升五常大米的商业价值等对策建议。同时，对五常大米产业发展的前景进行了展望。 五常是著名的大米产区，其良好的自然环境、悠久的种植历史及先进的生产技术，造就了五常大米的优良品质。如何充分发挥五常大米的资源优势，不断提高其附加值，从而有效增加农民收入和农业综合效应，进而培育形成哈尔滨的一个地方主导产业，对于探索新型农业产业化发展途径，具有一定的现实意义。 一、五常大米产业发展现状 从1994年开始，五常市就进入全国水稻生产“五强”县行列，被誉为“张广才岭下的水稻王国”，水田面积和水稻商品量两项指标在全国县级单位中名列第一。2007年，五常市水稻种植面积175.5万亩（其中，无公害水稻基地30万亩、绿色食品水稻基地112万亩，有机水稻基地试点建设2.8万亩），占全省十分之一，占哈尔滨市四分之一；全年稻谷总产量20亿斤，其中商品稻谷18亿斤，加工销售商品大米12亿斤；水稻总产值约20亿元。主栽品种“五优稻一号”、“稻花香二号”均是五常自己培育的优良品种，水稻栽培技术通过了国家技术监督局的验收，是全国水稻标准化示范区，在中国北方地区具有领先水平。 五常市现有大米加工企业350家，主要分布在水田集中、交通方便、原料充足的地区，基本形成了哈五公路、拉滨铁路两个大米生产带和安家——民乐、常堡——志广——卫国——龙凤山大米生产加工圈。大米加工企业中按所有制性质分，国有企业1家、日本独资1家、中外合资3家、合股经营26家、民营319家；按加工能力分，10万吨左右的2家、3～5万吨的22家、1万吨的46家、5000吨以下的280家。另外还有150多家未经注册的加工作坊。 五常大米是国家质检总局命名的“国家原产地域保护产品”，2005年后更名为“中国地理标志保护产品”，并已通过国家工商总局核准注册了农产品地理标志证明商标；2001年曾被美国绿色营养协会（ANNA）认证为达标产品，还多次在国内国际优质大米评比中获得“国际名牌食品”、“中国名牌产品”等荣誉。同时具有“中国地理标志保护产品”、“农产品地理标志证明商标”和“中国名牌产品”，并且还有美国绿色营养协会认证达标的大米品牌，目前在中国应该是绝无仅有。从企业注册的商业大米品牌上看，现有依法注册的150个，正在申报的59个。已经申报绿色食品标志的大米企业有20家、无公害大米标志企业4家、有机食品标志企业15家。五常大米的生产销售模式基本上是稻农分散种植，近年来出现了一些基层政府倡导、大型米业公司组织的种植专业合作社，但还称不上“规模经济”，仍属稻农分散种植；种出来的稻米约有25%为政府保护价收购，20%强为农民自产自销，50%多由各类型米业公司收购加工，以公司自有大米品牌销售，其中约有50家米业公司具有自己的销售队伍或专营销售场地。 二、五常大米的发展潜力巨大、前景广阔 五常大米以其独有的品质和入口香甜且不回生的特殊口味，牢牢占据了中高端大米市场。为了不断提高五常大米的市场竞争能力，做大做强五常米业，五常市、乡镇两级政府在发展大米产业上做了大量基础性工作，着重建立了以市农业技术推广中心为龙头的市、乡、屯四级农业技术推广网络和推广体系100万亩绿色食品水稻标准化生产基地，今年又制定了“五常市有机水稻基地建设规划”，提出重点建立五大支撑体系、实施五大配套工程和五项保证措施的“三个五工程”建设。在政府的努力下，水稻收购价始终保持高于国家保护价0.10元/斤左右，且优质米种植面积、稻米总产量、大米商品量保持连年增长，水田面积由40多万亩发展到175万亩，水稻亩产由600斤左右提高到千斤左右，商品稻谷由不到20万吨增加到90万吨，整个大米经济呈现出快速发展的良好态势。但是，调研过程中所接触到的稻农、米业公司老总、政府有关部门几乎都对五常大米的现实发展不甚满足，对其发展前景不无担忧。 有不少障碍和问题制约着五常大米产业的发展：一是管理体系不键全。五常市尚无统一的大米行政管理组织，各管理部门平时都管，出事都不管，