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目录 论我国公务员考核制度存在的问题 摘要：公务员考核制度在我国公务员制度中具有着举足轻重的地位，我国的公务员考核制度的建设比起以前已经有了明显的进步，但还是不够完善，在考核制度的多个方面依然存在着一定的问题，使得我国公务员考核制度不能完全发挥其应有的作用。本文将会介绍国家公务员考核制度，分析当前我国公务员考核制度中存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的建议。?关键词： 公务员 ； 考核制度 ； 问题 ； 对策 ? 引言 公务员是我们国家各级政府中管理国家事务以及提供社会公共服务的主体。公务员制度在现代国家的政治制度和法律制度中都占有很重要的地位，可以说是我们国家实施社会公共事务管理的必要工具、手段，是政府价值目标的主要载体。一个国家公务员制度的完善与否体现的是它的行政公权力合理配置程度，它更代表着国家的法治化水平。而国家公务员考核是公务员制度中的最为重要部分之一，它可以为公务员的奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退等管理措施提供一定的依据，也为国家公务员制度引入了竞争机制和激励机制。 正文 公务员考核是公务员制度的重要内容，更是政府实现公共管理和依法行政的一项重要工作。但从我国的考核制度和实践来看，还是存在着不少的问题，比如我国建立和实施公务员制度实践的时间相对较短，与美国等其他发达国家相比，无论是在制度构建，还是在实际操作中，都存在着一定的差距，其中所暴露出来的问题也是日益严重。虽然我国在制度设计和考核工作上都下了很大的功夫，各部门也制定了相应的实施方案，收到了不错的效果，但对于其中所存在的问题，我们还是要客观的面对。 我国公务员考核的主管机关是各级公务员主管部门，而考核的对象是各级公务员，考核的主要形式是平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础，考核必须要按照国家和地方的程序和标准来进行，考核的结果是合理使用公务员的依据。为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建立高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，依据宪法，制定本法。 我国公务员考核制度存在的问题 1、考核结果准确性难以判断?　　新《规定》第二章第四条中首先规定：“对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”接下来的有关条款只是对德、能、勤、绩、廉五大考核内容作了些定性说明，缺乏细化的指标设计，定性有余，定量不足，操作起来比较困难，难以保证考核结果客观准确。 2、考核流于形式 考核工作流于形式。现阶段我国一些单位和部门对公务员考核的认识不深，错误的把公务员考核等同于以前的公务员年终评价，没有认真的履行公务员考核的程序和方法，搞照顾和所谓的“平等”，让优秀等次轮流坐庄，有的领导为了照顾老同志干脆按照任职时间来考核公务员，从而造成了许多事实上的不公平。不少单位和部门不认真履行考核程序，存在着许多暗箱操作和一把手领导个人说的算的现象，有的甚至完全根据和领导个人的关系来考核评价，致使许多工作突出的公务员因人际关系不佳而落选，此外这样也容易导致部分公务员期望通过考核提升职务，贿赂上级领导，出现政府腐败的现象，使得考核工作流于形式。 3、考核缺乏有效监督? 我国现行的公务员考核制度主要是公务员关机部门和主管部门实施，这样的考核过程透明度低。现代的政府服务理念强调政务和政绩公开，以接受广大的社会成员监督，这也是现代法治理念依法行政的要求。?　　而我国公务员考核制度在对考核过程缺乏家督，难以保证考核程序和考核结果的客观和公平、公正。社会的评价和监督体系在国家法治和行政管理中起着标杆和引导作用，某种程度上会直接影响对象的行为。公务员考核缺乏社会评价和监督，容易造成考核对象对考核结果不重视，与考核目的和原则不相符。 　　新《规定》中第十一条：“公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内，最多不超过20%。”由于条款给定了具体的优秀人员所占的比例，在实际操作中机关单位为了不让名额浪费，不管部门工作优劣，一律按人数分配指标，只要有指标就会产生相应比例的优秀人员数量，结果把那些其实达不到优秀标准的人员评定为优秀等次，背离了考核的目的，削弱了考核的效果。 ?　　　　认为，新《规定》中无条件地规定了各个参加考核的机关单位优秀等次人员的比例，为机关单位不管工作优劣，一律按人数分配指标提供了法律依据，这明显背离了考核的目的，削弱了考核的效果，因此，建议考核确定的优秀人员比例应与单位工作目标完成情况挂钩。??