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水利水电工程建设合同管理工作之探讨 　　【摘要】本文对水利水电工程建设合同的基本特征和重要作用进行阐述，并分析了其中存在的一些问题，最后提出相应的合同管理措施。 　　【关键词】水利水电工程；建设；合同管理 　　一、前言 　　我国水利水电工程建设随着经济和社会的发展，也在不断的发展，水利水电工程是利用本土自然资源里获取经济利益而社会效益的一个工程，在对其进行开发和利用时，就会改变自然环境，同时出现各种不确定因素，因此，在水利水电工程建设管理的过程中，合同管理发挥了非常重要的作用。我国水利水电工程建设在对合同管理方面，是相对薄弱的一个环节，施工承包企业要想获得良好的效益，就必须要把合同管理作为项目管理的一个核心内容，充分发挥合同管理在水利水电工程建设中的中心作用。 　　二、水利水电工程建设合同的基本特征 　　（一）合法性 　　相关水利水电工程建设的合同，不仅受到我国法律法规的制约，同时也符合相应的技术规范和工程定额的要求。因此在进行合同拟定、洽谈、签约和履行的过程中，相关人员要对相应的法律法规，及时规范和预算定额进行熟悉，要依法办事。首先合同要符合我国《合同法》的标准，其次还要符合《建筑法》和《建筑安装给你、on过程承包合同条款》的相关规定。 　　（二）目的性 　　其目的是以工程建设权利义务关系的产生、变更和终止，最终为了促成建设任务的完成。只有在工程建设中的各方面有组织的实行合同管理，把各部分的合同目标进行达成，这样才能实现水利水电工程建设的整体合同性目标。 　　（三）真实性 　　商定的合同内容在当事人双方的能力范围内，也就是说双方达成的意见一致，内容的可行度被一致认可，同时都根据合同约定的内容来全面履行。 　　（四）严肃性 　　合同对双方当事人具有切实制约作用，所以要严肃对待，不能单纯把合同当作信任凭证。订立合同要严格合同审查制度，要有专人管理和解释，促进合同全面实现、全面履行。 　　（五）预见性 　　水利水电工程建设受到气候、地形、环境等自然条件的影响较大，施工难度较高。这就要求在订立合同时，尽量预见到可能发生的各种不同类型情况，特别是不可抗力方面的条款要作出明确的表述，使合同双方在发生不可抗力的灾害时，有据可依，不至处于被动局面。 　　三、水利水电工程建设合同管理的重要作用 　　（一）法律解决的依据 　　水利水电工程项目具有相应复杂性、资金比较大，建设周期长等特点，因此在合同履行当中，业主、材料供应商以及承包商难免会出现各种各样的纠纷，如果水利水电建设纠纷出现，合同管理是重要的法律解决依据。 　　（二）做好合同管理，能够给企业带来良好的社会信誉和经济效益 　　在水利水电建设工程的招标过程中，很多的评标会考虑到企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以可以提高合同履约率，给企业带来良好的社会信誉和经济效益。 　　（三）对水利水电工程中合作的主体具有约束作用 　　水利水电工程建设合同对各主体的权利和义务做出了明确的规定，这是一种对合同主体权利和义务进行明确协议性文件，因此做好水利水电工程建设合同管理工作，能够使得各单位的权利和义务获得保证，同时也起到了督促作用。 　　（四）合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据 　　同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、 质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理 　　贯穿于整个项目管理过程， 它是进行其它管理的重要基础和主要依据。 　　四、我国水利水电工程建设合同管理中存在的问题 　　（一）招标阶段 　　此阶段中存在的主要问题是，不规范的招标过程使得合同双方的权利和义务不对等，使得经济利益矛盾的发生，给水利水电工程建设的合同管理埋下了导火索。 　　（二）合同签订阶段 　　1.主体不合格 　　合同主体没有相应的民事行为能力或者是民事权利能力，更或者是跟建设项目相关的资质等级缺乏。 　　2.文字不严谨 　　文字表达方面不严谨，无法对合同双方的真实意图进行表达，产生误解或者是歧义，使得合同争议的出现。 　　3.出现违法条款 　　根据我国家法律规定，违法条款是没有法律效力的，因此对合同的完整性和有效性产生了影响。 　　4.形式缺陷 　　一些重要的或者是特殊的合同，必须要进行公证或者是鉴证，不然该合同在履行过程中就不具备法律效力。 　　5.合同与结算脱节 　　在合同执行的过程中，合同的条款在执行上缺乏严格性和真实性，就就很容易造成无法按合同规定进行结算的严重后果。 　　（三）履行合同过程中出现的问题 　　1.承包方非法分包和转包工程 　　在水利水电工程建设中，一些承包方违反法律的相关规定，对建设工程进行非法的分包和转包，使得工期被延误，质量无法获得