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构建东北亚和平安全机制需要什么样的中朝关系.doc

构建东北亚和平安全机制需要什么样的中朝关系      蔡美花(延边大学朝鲜半岛研究协同创新中心主任):   在国际政治局势与东北亚地缘政治的双重影响下,中朝传统的“鲜血凝成的友谊”面临前所未有的考验。国内民间及学界对中朝关系的现状及发展前景众说纷纭,争论焦点集中在中国应如何发展未来的对朝关系方面。一种观点认为,朝鲜对中国的战略缓冲意义已大为减弱,中国应调整对朝战略,使中朝关系逐步正常化。另一种声音认为,朝鲜之于中国仍具有不可替代的战略价值,中国不能放弃朝鲜。   国际政治势力在东北亚的渗透,为东北亚的和平安全带来了诸多变数,也给东北亚地缘政治制造了许多潜在危机,必然在一定程度上制约着中朝关系的良性发展。美国重返亚太的真实意图,一是维护其世界主导者的地位,二是遏制中国的正常崛起,两者合起来讲就是巩固其世界霸权。为此,美国的一个主要策略就是借朝核问题向中国施压。一方面,将朝鲜不弃核的责任归咎于中国,指责中国对朝管束不严;另一方面,极力炒作中朝不合,挑起“中国准备抛弃朝鲜”、“中朝之间又出现新分歧”、“中国民间强烈要求政府向朝施压”等话题,企图削弱中朝关系。   的确,中朝关系的发展变化在一定程度上受到各自政治理念和国民社会文化心态的影响。冷战结束后,中朝两国在发展道路上渐行渐远,当中国实施以经济建设为中心的改革开放政策时,朝鲜逐渐走上封闭自修的道路。中朝两国由于政治体制差异所导致的不同国家现状,使得朝鲜对中国的“疏离感”日渐浓厚。中韩建交后,高层互访频繁,经贸关系热络,加重了朝鲜的对华疏离感。朝鲜的“拥核保安全”战略与中国致力于半岛无核化的主张背道而驰。朝鲜把中国的改革开放视为“修正主义”,难以接受与朝鲜式“社会主义”格格不入的中国的“变异文化”,使得中朝人文交流遭遇麻烦。朝鲜对民族自主的强调在一定程度上影响了中国构建东北亚和平安全机制的努力,这也是中朝关系有所松动的一个诱因。   但无论未来如何,中朝关系都既关乎中朝两国的切身利益,也关乎东北亚局势的未来走向。显然,中国不可能放弃朝鲜。但如何使中朝关系由冷淡回暖,确实检验着两国政府及民众的智慧。当下,促进中朝人文交流不失为实现中朝关系未来愿景的一条有效路径。而人文交流的意义不仅仅体现在文化方面,在政治、经济、外交等方面也应秉持人文精神的理念,坚持互敬与互容,以平等对话的方式化解分歧、消除误解。   中朝关系仍有很大改善空间。这既取决于彼此外交战略的合理性,也考量着双方的外交智慧,同时需要两国民众的积极配合。一方面,需要构建新的认知态度,逐渐转变以自我为中心的心理定式。和平与发展是当今时代主题,要和平发展,就必须摒弃“单打独斗”的狭隘,走协作共赢之路。另一方面,关注彼此的利益诉求,是消解中朝误会与分歧、弥合裂隙的必要条件。中国的改革开放政策与朝鲜的先军政治路线,都有其各自的历史基础与现实思考,也都关乎各自国家的核心利益,不应做出简单的肯定与否定。尊重差异既是一种伦理情怀,也是一种政治智慧。中朝应考虑在世界格局、东北亚局势的背景下,客观分析彼此的利益关切,在此基础上寻找中朝关系良性发展的路径。   中朝政府应从两国的历史与现实出发,积极改善两国关系的民意基础,克服狭隘的民族主义思维。一要逐步拓宽中朝人文交流的界域,注重提升交流的质量;二要规范各自媒体报道的倾向,构建中朝民间友好交流的渠道;三要合理疏导彼此民众情绪,预防中朝民间情绪的对立。朝鲜极重视知识阶层的社会影响,中朝人文交流应加强两国知识阶层之间的交往与对话,沟通感情。随着中朝人文交流的逐渐展开,中朝友好互信也将逐步提升,进而助力于中朝关系的健康发展。   赵立新(延边大学政治与公共管理学院国际政治系主任):   冷战结束至今,“有和平但不安全”一直是东北亚安全局势的真实状况。维护东北亚安全与稳定是相关国家的共同需求,克制、变通乃至妥协始终是解决国家间冲突的优先选项。最大的问题是,美国无法适应中国崛起,开始把组建遏制同盟这一美国与其他大国相处的“历史经验”施用于中国。“亚太再平衡”的推进不仅造成区域大国关系的紧张,也使中国与周边国家的关系变得微妙起来。从此意义上讲,今后十年乃至更长时间,安全竞争仍将是东北亚国家必须直面的首要课题。   未来东北亚和平与安全的基础何在?我认为,冷战结束以来,尽管有历史问题、领土争端以及朝核危机的反复发生,但东北亚的地缘政治格局相对还是稳定的,没有类似俄罗斯与西方之间围绕乌克兰问题那样的尖锐地缘政治危机发生,这也是“有和平但不安全”的局面得以维持的前提之一。这其中,中朝关系的持续发展是不可忽视的支撑因素。目前,中朝关系仍未走出低谷,两国关系的消极状态对东北亚局势的积极发展构成制约。中国需要认真思考中朝关系应何去何从的问题。进一步言之,中国需要营造有利于自己的东北亚安全格

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